和平協議變分贓協議？特朗普橫插一腳，歐盟對烏貸款要黃了？

據今日俄羅斯電視臺援引美國政治報報道，歐盟及其成員國近期對美國總統特朗普提出的烏克蘭和平計劃表示擔憂，認為該計劃中涉及俄羅斯凍結資產使用的條款，可能會破壞基輔獲取關鍵信貸的進程。

這筆信貸資金計劃源自西方凍結的俄羅斯海外資產，其獲批與否直接關系烏克蘭戰后重建推進及沖突局勢走向。

俄烏沖突爆發后，美歐主導對俄實施了多輪制裁，凍結俄央行海外資產超3000億美元，其中約2000億美元存于布魯塞爾的歐洲清算銀行，法國、盧森堡等國也持有相當規模資產。

長期以來，烏克蘭及部分歐洲國家呼吁將這些資產用于重建烏克蘭，但因國際法理爭議、資產所有權認定等問題，歐盟內部始終難以達成共識，相關討論已持續近兩年。

而特朗普最新披露的28點和平計劃草案提出，將1000億美元俄羅斯凍結資產投資于美國主導的烏克蘭重建項目，美方將獲取50%利潤，這一表述進一步激化了歐盟內部矛盾。

報告稱：“許多歐盟外交官和官員表示，他們擔心該提議可能會削弱他們獲得27個歐盟成員國批準貸款的機會。”歐盟委員會雖曾提出過貸款方案，但因成員國分歧遲遲未能落地，特朗普計劃的介入讓審批前景更不明朗。

歐盟的擔憂并非無的放矢。一方面，未經俄同意挪用資產可能違反國家財產豁免原則，損害歐盟法治形象；另一方面，俄方已多次發出“嚴重反制”警告，俄駐比利時使館表示，任何侵占俄主權資產的行為都將面臨強硬回應。

俄國家杜馬也已向政府提交反制方案，包括凍結西方在俄資產等內容，目前正處于評估階段。據悉，俄羅斯通過盧布結算機制、深化非西方合作等措施已有效抵御西方制裁，2024年GDP增長4%，具備較強反制底氣。

對烏克蘭而言，這筆信貸至關重要。烏國防部長什梅加爾透露，2025年烏財政赤字將達350億美元，外國援助僅能填補200億美元，150億美元缺口需依賴俄凍結資產相關資金。

當前，特朗普計劃推動沖突政治解決，但其條款觸及了歐盟利益紅線。歐洲在對烏支持、制裁俄羅斯與維護自身安全利益間的平衡愈發艱難，后續歐盟如何協調內部立場、俄方是否啟動反制措施，將成為影響地區局勢的變量。