“姓名:張某,性別:男,年齡:45 歲,現任職務:某局副局長,擬任用職務:某局局長”—— 打開各地政府官網的干部任前公示欄,這樣的內容幾乎成了 “標配”。
![]()
可當普通群眾想了解 “這位副局長過去五年干了啥?有沒有負責過重大項目?個人廉潔情況如何” 時,卻發現公示欄里一片空白。
一項針對全國 12 個省份的調研顯示,超過 80% 的受訪者表示 “看不懂干部任前公示”,73% 的人坦言 “想監督卻沒渠道” 。這個從 1997 年就誕生的制度,歷經 23 年發展,為何如今反而陷入 “公示即走過場” 的尷尬?
從 “封閉任命” 到 “報紙公示”:一場持續 23 年的制度探索
時間回到 1997 年,某縣委組織部干部科科長的一個疑問,揭開了干部選拔制度改革的序幕。在此之前,干部任用完全是 “封閉運作”,從提名、考察到研究、任命,全程都在體制內循環,群眾幾乎沒有參與空間。
![]()
“能不能把民主監督引入干部任用?” 經過反復研討,最終確定在 “任命” 環節打破封閉 —— 在《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》指導下,全國第一個干部任前公示制誕生。
不同于現在的 “極簡簡歷”,最初的改革充滿突破性:公示形式從 “一紙公文” 改為 “報紙公開”,還取消了 “舉報人須署實名” 的硬性規定 。這意味著普通群眾不用再 “托關系” 打聽干部任免,拿起報紙就能看到擬提拔人選;擔心被報復的舉報人,也能放心反映問題。
![]()
當時,人民日報、新華社專門報道了這一創新,稱其 “打開了干部監督的民生窗口”。
2002 年,《黨政領導干部選拔任用工作條例》正式寫入 “任職前公示制度”,明確規定 “提拔擔任廳局級以下領導職務,除特殊崗位外,均需公示”。
此后 20 年,這項制度覆蓋了全國所有市縣,可公示內容卻悄悄 “縮水”—— 從最初的 “工作實績簡述”,逐漸簡化為 “姓名、性別、現任職務” 等基礎信息,成了名副其實的 “工作簡歷”。
![]()
如今的干部任前公示,正陷入三重矛盾的漩渦
第一重矛盾是 “群眾想監督卻無信息”。體制外群眾根本不清楚 “擬提拔崗位具體負責啥”,更別說判斷 “候選人是否能勝任”;就算是體制內人員,也未必知道候選人的 “工作能力短板”“過往項目成效”,畢竟這些關鍵信息不會出現在履歷表上。
第二重矛盾是 “公示結果無反饋”。不少群眾曾通過官方渠道提過意見,可最后得到的要么是 “感謝關注”,要么是石沉大海。
“提了意見到底有沒有用?組織會不會調查?” 這些疑問不解決,只會讓更多人失去監督熱情。
第三種矛盾是 “干部患上公示恐懼癥”。只要進入公示名單,就可能收到舉報,不管有沒有問題,都得走調查流程,這一耽誤,提拔時間就可能延后。
有干部坦言:“現在一公示就緊張,怕有人誣告,更怕真有問題被揪出來,干脆不想被提拔了。”
打破信息壁壘:3 招讓公示 “有料又有用”
其實,干部任前公示不是 “走過場”,反而該成為 “群眾了解干部、監督干部” 的最佳渠道。要解決當前的問題,關鍵在于打破體制內外的信息壁壘,讓公示內容 “有料又有用”。
首先,公示內容要 “加量”。除了姓名、年齡等基礎信息,還得附上工作業績、經濟責任履行情況、廉潔承諾 。比如某干部負責過哪些項目,項目完成率多少,有沒有出現過資金問題;個人是否申報過財產,有沒有收到過違紀舉報等。這些信息越具體,群眾越能判斷 “這個人能不能當領導”。
其次,公示結果要 “反饋”。組織部門可以在公示結束后,通過官網或報紙發布 “公示結果通報”,說明 “收到多少條意見,哪些意見已核實,核實后怎么處理”。就算是 “沒有問題的舉報”,也可以說明 “經調查未發現相關情況”,這樣既能讓群眾放心,也能保護干部。
最后,公示渠道要 “拓寬”。除了政府官網,還可以在社區公告欄、短視頻平臺發布公示信息,甚至召開線下聽證會,讓群眾面對面提意見。對年齡大、不會用網絡的群眾,還可以開通咨詢電話,專門解答公示相關問題。
干部任前公示的核心,是讓 “權力在陽光下運行”。23 年前,我們打破了 “封閉任命” 的舊模式;23 年后,我們更該解決 “公示縮水” 的新問題。只有讓群眾看得懂、能監督,才能選出真正讓人民滿意的好干部,這才是這項制度最該有的樣子。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.