廣西法治日報頭版｜28戶蠶農索賠糾紛的“調解公式”

2025年11月24日，刊登于廣西法治日報頭版

近日，隨著最后一筆賠償款發放到位，鹿寨縣黃冕鎮古賞村28戶蠶農因桑葉污染致蠶蟲中毒的補償糾紛得到圓滿解決。這起可能引發群體性上訪的糾紛，在鹿寨縣法學會基層服務站的牽頭協調與柳州市法學會“基層站點全域覆蓋、專家資源下沉一線”工作機制的支撐下，實現了涉事雙方和解、群眾息訴罷訪的良好效果，成為柳州市法學會系統運用新時代“楓橋經驗”助力基層治理的又一典型案例。

柳州市法學會將強化基層服務站點建設作為推進法治鄉村建設、夯實基層治理根基的關鍵抓手，在全市縣區、鄉鎮建成法學會基層服務站（點）129個，其中11個入駐市縣兩級綜治中心，構建起“市法學會統籌協調、縣區法學會牽頭落實、鄉鎮站點靠前服務”的三級聯動工作體系，實現重點區域與矛盾多發領域服務全覆蓋。

各基層站點配備由政法干部、執業律師、退休法官、檢察官、高校法學教師等組成的法律咨詢專家團隊，常態化開展“法治宣傳、糾紛調解、法律咨詢”進基層活動，推動矛盾糾紛在一線預防與化解。鹿寨縣法學會黃冕鎮基層服務站便是其中的代表，此次古賞村蠶蟲中毒補償糾紛的化解，充分展現了站點的“前沿哨所”作用以及專家團隊的專業優勢。

今年5月，古賞村10余戶群眾聚集村委會，反映飼養的蠶蟲出現疑似中毒死亡現象，懷疑是桉樹消殺負責人廖某使用無人機噴灑農藥導致周邊桑葉受污染。經初步統計，事件涉及28戶蠶農、20張蠶蟲，群眾估算蠶繭損失達3063.5公斤，經濟損失約10萬元。部分群眾情緒激動，提出若問題未及時解決，將赴縣級及以上部門上訪；廖某則堅持自身無過錯，拒絕賠償。黃冕鎮及古賞村工作組多次組織協商均未果。

“基層站點是矛盾化解的‘第一道防線’，必須第一時間介入。”獲悉情況后，鹿寨縣法學會第一時間啟動聯動機制，一方面向柳州市法學會匯報案情，爭取市級專家資源支持；一方面迅速聯合黃冕鎮黨委、政府，牽頭成立由鎮政府及縣農業農村局、林業局、司法局及法學會組成的包案專班。黃冕鎮法學會基層服務站全程具體負責協調，柳州市法學會選派的法學咨詢專家與鹿寨縣專家團隊共同參與案件研判。

專班以黃冕鎮法學會基層服務站為主陣地，嚴格遵循柳州市法學會“三調聯動、法理并用”的糾紛化解工作要求，分三步走推進調解——“沉下去”摸實情，服務站工作人員與專家團隊聯合進村入戶，走訪受損蠶農，現場勘查桑葉污染情況，詳細記錄群眾訴求與損失明細。“坐下來”析法理，專家團隊結合信訪工作條例、民法典、農藥管理條例等法律法規，集體研討后出具案件化解法律意見書，相關職能單位參與，明確責任認定與賠償標準，并由服務站工作人員“一對一”向廖某解讀侵權責任后果，“一對多”向訴求過高的群眾宣講依法維權程序；“聚起來”促和解，服務站先后組織雙方開展6輪協商，市級專家遠程指導、縣級專家現場調解，最終促成廖某同意支付賠償補償款共計4萬元，28戶蠶農一致接受賠償方案。

“多虧鎮里的法學會服務站，我們不用跑遠路、不用打官司，問題就解決了。”拿到賠償款的蠶農代表感激地說。目前，全部賠償款已足額發放到位，蠶農們生產生活重歸正常。

來源：廣西法治日報

記者：賴雋群

通訊員：廖黎宇