通了！湛江這套“診療方案”，有效！

城市里的“卡脖子路”

是扎在民生出行上的刺

是堵在發展脈絡中的淤

“卡脖子路”之“卡”，卡的是早高峰送學的便捷路，痛的是孩子遲到的焦慮、家長繞行的奔波；卡的是商戶迎客的門前道，痛的是客流銳減的無奈、生計維艱的辛酸；卡的是片區聯動的資源線，痛的是協同發展的滯后、城市功能的殘缺。這一“卡”，堵的是道路，痛的是民心。

而近期，我們終于可以與一批“卡脖子路”說“再見”——湛江經開區文昌路、霞山區銀苑路、麻章區瑞平路全面通車，麻章區政通路也已具備通車條件。這不僅終結了群眾“望路興嘆”的無奈，更以“通則不痛”的治理實踐，詮釋了以人民為中心的發展思想，為城市精細化治理寫下了生動注腳。

經開區文昌路

處于停工狀態的文昌路

施工中的文昌路

文昌路（人民大道至海濱大道段）道路及排水工程二標是“湛江經開區城區綜合治理工程”的重點子項目。受用地問題等因素影響，工程于2021年12月被迫停工，彼時施工進度僅完成70%。

自2025年將文昌路“斷頭路”打通工作納入民生實事重點推進以來，湛江市委市政府多次在民生工作專題會議中提及該項目，協調解決跨部門協作中的問題。經過5個月的施工，今年5月16日，文昌路臨時道路主體工程全部完成，雙向單車道實現基本通行條件。

霞山區銀苑路

曾經的銀苑路

整改后的銀苑路暢通有序

早前，銀苑路未納入規范管理，一度出現車輛隨意停放的亂象，交通擁堵問題頻發。“送孩子上學要提前半小時出門，每到周末就堵得水泄不通，雨天更是寸步難行。”周邊群眾紛紛“吐槽”。

湛江市紀委監委廉政下訪組在現場了解到，銀苑路的堵塞是因為部分用地存在糾紛，導致建設推進受阻。多方合力之下，銀苑路用地問題得到化解，該道路按市政道路標準完成建設。如今，銀苑路暢通無阻，改善了出行環境，成為民生幸福路。

麻章區瑞平路

整改前的瑞平路

整改后的瑞平路

曾經的瑞平路，一半是坑洼土路，一半是陡峭土坡，尤其周末湛江中醫學校車流集中時，擁堵更是常態。

湛江市紀委監委領導在廉政下訪時發現道路不暢的問題，組織各職能部門等相關人員實地核實詳情。整治改造工作緊張有序地鋪開，瑞平土路用地問題得到解決，該土路的硬底化改造已經完成。

麻章區政通東路

銜接湛江大道的政通東路輔道，已具備通車條件

政通東路地圖

此前，政通東路因資金短缺導致建設滯后，麻章區公共行政服務中心片區的干部群眾只能望著這條“半拉子路”嘆氣。湛江市紀委監委領導在廉政下訪時發現該道路不暢的問題，提出解決政通東路堵點方案，督促加快推進實施。

隨后，整治改造工作緊張有序地鋪開，政通東路有關項目納入市政計劃，推動政通東路有效銜接湛江大道。路燈安裝完畢后即將通車，將成為連接疏港大道與湛江大道的重要通道，緩解瑞云路的交通壓力。

“卡脖子路”，絕非簡單的道路工程停滯，而是一種復合型的“城市民生頑疾”。其“病癥”表現在路不通、行不暢，“病根”卻錯綜復雜：或為用地糾紛的歷史遺留問題，或為資金短缺的現實困境，更深層的是部門協調不暢的“中梗阻”，最終令工程“休眠”。痛則不通，“不治將益深”。

治“卡脖子路”，湛江拿出了一套“診療方案”，既彰顯“望聞問切”的中醫智慧，又貫穿“靶向施治”的現代治理思維——

第一步，“望聞問切找病灶”：

市紀委監委化身“民生巡診員”，通過廉政下訪聽群眾“吐槽”，實地察看“卡脖子路”到底“卡”在哪，把準用地糾紛、資金短缺、部門梗阻等“病因”，為施治提供精準依據。

第二步，“聯合開方除病根”：

市委、市政府牽頭，市紀委監委監督推動，多部門組成“診療團隊”，針對不同“病癥”精準施策——對文昌路的“休眠病”，開出“臨時通行+長遠規劃”的組合方，5個月就讓“斷頭路”可通行；對瑞平路的“基礎病”，實施硬底化改造、解決用地難題，讓“坑洼路”變“平坦道”；對銀苑路的“積聚病”，化解歷史用地糾紛，按市政道路標準完成建設，車輛隨意停放等亂象也消失了。

第三步，“跟蹤診療防復發”：

市紀委監委扛起“紀檢監督員”與“康復復診員”雙重職責，既以精準監督倒逼部門履職，防止“藥方”懸空、“治療”打折，又建立長效跟蹤機制，督促優化減速帶、補充警示標識等“治后護理”，更推動形成“群眾點題、部門答題、紀委監督、社會評價”的閉環，從制度上杜絕“舊病復發”。在這個閉環中，紀委監督成了“治已病、防未病”的關鍵保障，既破“中梗阻”，又擰“責任鏈”，讓“卡脖子路”真正從“痛”變“通”。

此“通”，遠不止“路通”

• 它是機制之“通”，“群眾點題—部門答題—紀委監督—社會評價”形成閉環，讓民生訴求有回應、問題解決有路徑；

• 還是作風之“通”，結合“干部作風提升年”行動，讓干部走出辦公室，深入一線聽民意、解難題，從“被動應付”變為“主動攻堅”；

• 更是民心之“通”，當群眾的急難愁盼被看見、被回應、被解決，曾經的失望變為信任、疏離變為親近，黨群干群之間的“心理距離”被徹底打通，這才是最珍貴的“治理效果”。

“卡脖子路”，通則不痛——

治愈的是“城市病”

溫暖的是“百姓心”

更鋪就了城市高質量發展的暢通之路

來源：湛江云媒 湛江日報 廉潔湛江

文字：記者龍飛騰 張永幸 通訊員湛紀宣

圖片：記者劉冀城 資料圖片

編輯：張連珠

審核：鄭時雨 羅穎露