鄉村振興提了這么多年,農村卻越來越冷清,這是一個在廣大農村特別是西部農村隨處可見的現象,也是一個無法回避的問題。
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這里講的鄉村振興,主要是指鄉村振興戰略。2018年1月2日 ,中共中央、國務院印發《關于實施鄉村振興戰略的意見》,總要求講的是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,提出的目標是到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。
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自此以后,鄉村振興成為了農村農業農民工作的主題,不管是發展產業、保護生態,還是移風易俗、社會治理,以及老百姓的收入等方面都采取了很多措施,也取得了很多效果。
比如,茶葉、花椒、優質稻、精品果蔬以及一些特色養殖和鄉村旅游等都成為了一個地方的名片,治理高價彩禮、抵制濫辦酒席、制止低俗婚鬧、提倡厚養薄葬等都讓大家都感覺變化很大。
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在群眾的收入這一塊也是值得稱道的,工資性收入占比高、增長快,特別是在技術含量不高、知識應用不多、農村比較普遍的建筑施工、手工作業、傳統種養等領域低的每天能拿到100元,多的400元左右,對弱勢群體還有各種低保、孤兒、大病、高齡、殘疾等補助補貼,再加上農業直補、糧油補貼等政策性收入,雖然具體到每家每戶金額不大,但大家都有一個相同的感覺,錢袋子都比以前“鼓”了。
鄉村振興到現在已過去7年多的時間,取得的效果除了上述內容之外還有很多。但長在農村或身在基層的同志都發現了一個相同的問題,那就是人變少了,農村變冷清了。
外出打工創業,外地上學,進城安家以及40、50年代的人逐漸離開是農村人變少的主要原因。
最多的是外出打工做生意。這部分集中在20-70歲左右的年齡段,有些是農村種地找不到錢、需要養家糊口被迫出去的,有些是在外有搞頭親連親戚連戚帶著出去的,還有一些是趁年輕出去闖的等等,作為壯勞力的他們一走,就留下年邁的父母或年幼的孩子,一年到頭回家一次,過完年了又出門,平時就看不到他們。
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至于外地上學的年輕人,回來的次數越來越少,以前要回家拿生活費,但現在父母都在外面打工,回家意義不是很大,所以除了寒暑假一年到頭也是很難見到的。
還有進城安家的,他們在外面久了,不管是打工還是上學做生意等,一旦習慣了當地的生活,有了一些積蓄,再上完善的銀行貸款政策,都會在外面通過長租或買房等形式安居下來,家里的老房子就讓它閑置,壞了也懶得維修。
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最讓人嘆息的,還是那些一直守在農村的老人,隨著年齡變大身體的毛病增加,很多都會慢慢的地離開,特別是40-50年代出生的人,生老病死的自然規律無法抗拒,這也是農村生活的人越來越少的重要原因。
人少了,村里自然就冷清。在西部一個不算邊遠的小山村,10年前有53戶228人在當地生活,如今常年在家的僅剩13戶41人,以前每到上午上坡干活或傍晚收工“人來人往”的情景看不到了,看到的只是一些年邁的老人和沒有上學的兒童,真正是壯勞力的屈指可數,少得可憐。
農村冷清還體現在農業生產上,除了地勢平坦、距家較近、交通條件好的田地承包給大戶集中耕種外,很多田地都長時間沒有人耕種長滿了草,這在冬季非常明顯。還有些田以前栽稻谷的,多年不種現在那些溝渠已被覆蓋、不見蹤影。雖然國家很重視,給予了各種補貼,但對種植成本來說不能起到根本作用,說得書面一點就是機會成本太高、比較效益太低,還有些種出來了沒有人收購,自己拿出去賣還找不到市場,當然最根本的還是農村常住人口的大量變少,特別是其中的壯勞力急劇減少。
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從農村辦酒席也能看出現在的冷清。10多年前每家遇到紅白喜事都特別熱鬧,不管是親朋好友,還是當地近鄰,祝賀的祝賀,幫忙的幫忙,婚事辦得喜慶,喪事辦得隆重,按道理說那個時候花的錢比現在要少得多,但那種氛圍就是感覺很熱鬧。現在呢,除了近處的外,除了至親外,遠的基本上不會回來吃酒,酒席事務沒有太多的人幫忙,就請“一條龍”團隊包辦,但熱鬧和程度大不如從前。
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是的,鄉村振興與農村冷清就是這樣矛盾,既有經濟發展、城鎮帶動的原因,也有傳統農業低效、大量農民進城的因素。這可以說是經濟社會發展的規律,也可以說是歷史向前、不可逆轉的趨勢。對于生在農村、長在農村、對農村關注或者充滿感情的人來說,不愿看到,但并不是無計可施。
這個問題不好解決,但可以緩解。比如,在現有基礎上擴大農村土地的集中規模,在流轉費等方面對經營主體給予政策支持,多謀劃實施一些以工代賑之類的項目,加強防返貧監測幫扶,根據經濟發展程度提高最低工資保障水平,不但讓群眾在家種地就能獲得經營性、工資性、財產性、政策性等多項收入,還能進一步完善水利灌溉等基礎設施,讓田土的水旱作物都能種。同時加強對一老一小的關愛服務,用好政策鼓勵適齡夫婦優生優育,適度完善文體配套設施,在春節等重要節慶期間組織回鄉人員打籃球賽、搞聯歡活動等等,千方百計把人留下來、穩下來、富起來,才能讓農村人多起來、熱鬧起來。
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