我們的“十四五”｜邢臺(tái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)持續(xù)向好

邢臺(tái)答卷——跨越趕超的五年

截至2024年底，44個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入達(dá)6122億元，較“十三五”末增長(zhǎng)2603億元

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)持續(xù)向好

11月27日，邢臺(tái)市政府新聞辦召開“十四五”高質(zhì)量發(fā)展邢臺(tái)答卷系列主題第四場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。邢臺(tái)市工信局黨組書記、局長(zhǎng)侯智杰介紹“十四五”時(shí)期邢臺(tái)市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化有關(guān)情況，并與該部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志共同回答記者提問(wèn)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速突破

作為老工業(yè)基地，五年來(lái)，邢臺(tái)市搶抓“兩重”“兩新”等國(guó)家重大政策機(jī)遇，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)向更高層次躍升，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目1528個(gè)。邢鋼搬遷升級(jí)項(xiàng)目、中鋼邢機(jī)搬遷改造項(xiàng)目加速建設(shè)，中車新能源裝備、中船氫能制儲(chǔ)等項(xiàng)目落地實(shí)施。太行智算中心點(diǎn)亮5000P算力，筑牢冀中南算力樞紐節(jié)點(diǎn)城市根基，深圳電子信息產(chǎn)業(yè)園吸引59家南資北移企業(yè)組團(tuán)入駐。全市工業(yè)投資、技改投資連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2025年1至10月，分別位居全省第一和第三。

集群提質(zhì)加速蝶變

五年來(lái)，邢臺(tái)市堅(jiān)持一體推動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、共享促動(dòng)、鏈?zhǔn)交?dòng)，助力集群從“單點(diǎn)突破”到“全面崛起”，形成了“縣縣有集群、個(gè)個(gè)有特色”的發(fā)展格局。累計(jì)培育國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)、省級(jí)12個(gè)，均居全省第一；培育中鋼邢機(jī)、明達(dá)線纜、中航上大等“領(lǐng)跑者”企業(yè)77家，全省第三。積極推行共享模式，在全省率先實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)集群共享工廠（載體）全覆蓋，率先提出“共享式園中園”。同時(shí)，在全省建成首個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群展館，成為展示產(chǎn)業(yè)文化、開展招商引資的重要平臺(tái)。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速壯大

邢臺(tái)市堅(jiān)持大中小企業(yè)融通發(fā)展、梯次培優(yōu)，構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。截至目前，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1899家，較“十三五”末增加615家，工業(yè)基本盤更加穩(wěn)固。聚焦專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新力，累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)1994家、專精特新中小企業(yè)708家、專精特新“小巨人”企業(yè)40家；78家企業(yè)入選省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)持續(xù)壯大。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速突圍

“十四五”以來(lái)，邢臺(tái)市堅(jiān)持“政府主導(dǎo)+企業(yè)自主”齊驅(qū)并進(jìn)，構(gòu)建了多層次創(chuàng)新體系。累計(jì)建成省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)122個(gè)，市級(jí)284個(gè)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋；建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心38家、工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)974家。2024年規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入48.09億元，較“十三五”末增加30.17億元，實(shí)現(xiàn)近3倍增長(zhǎng)。

數(shù)智賦能加速迭代

五年來(lái)，邢臺(tái)市堅(jiān)持把智能制造作為賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主引擎，全市工業(yè)企業(yè)兩化融合發(fā)展水平由2021年的54.7提升至2024年的62.4，實(shí)現(xiàn)“四年連增”；在21項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，6項(xiàng)指標(biāo)高于全國(guó)平均水平，11項(xiàng)指標(biāo)高于全省平均水平。大力實(shí)施“萬(wàn)企上云”工程，上云企業(yè)突破8000家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)上云全覆蓋。47家企業(yè)獲評(píng)先進(jìn)級(jí)（卓越級(jí)）智能工廠，率先探索建設(shè)3個(gè)產(chǎn)業(yè)大腦。

綠色轉(zhuǎn)型加速煥新

“十四五”時(shí)期，邢臺(tái)市著力構(gòu)建園區(qū)、供應(yīng)鏈、企業(yè)、產(chǎn)品多維一體綠色制造體系，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工業(yè)園區(qū)11家，其中國(guó)家級(jí)5家，全省第一；培育省級(jí)以上綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)13家，全省第一；獲評(píng)省級(jí)以上綠色工廠129家，其中，國(guó)家級(jí)37家，全省第三。2024年成功入選省級(jí)綠色工廠“企業(yè)綠碼”首批試點(diǎn)城市。

一、記者：邢臺(tái)市新材料產(chǎn)業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，已成為支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。請(qǐng)問(wèn)，“十四五”規(guī)劃收官之年，在推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面采取了哪些具體措施，取得了哪些成效？下一步有何規(guī)劃？

邢臺(tái)市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長(zhǎng)徐學(xué)輝：

邢臺(tái)市新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、特色鮮明，在“十四五”規(guī)劃收官之年，我們緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，重點(diǎn)推進(jìn)了以下工作：

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。市委、市政府高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。制定出臺(tái)了《邢臺(tái)市新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《邢臺(tái)市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展2025年工作要點(diǎn)》等系列政策文件，明確了重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)鋼鐵材料、綠色化工新材料、特種玻璃及玻纖材料、特種合金材料、前沿新材料五大領(lǐng)域，構(gòu)建了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。各縣（市、區(qū)）明確了核心承載區(qū)和主攻方向，形成了市縣聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

二是聚焦集群建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。我們著力打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新材料產(chǎn)業(yè)集群：以威縣為核心，發(fā)展先進(jìn)鋼鐵材料，邢鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目加快推進(jìn)；以任澤區(qū)、襄都區(qū)為核心，發(fā)展綠色化工新材料，橡塑基地和碳基新材料基地建設(shè)成效顯著；以沙河市為核心，推動(dòng)特種玻璃及玻纖材料向高端化轉(zhuǎn)型，多條高端玻璃生產(chǎn)線建成投產(chǎn)；以清河縣、寧晉縣為核心，提升特種合金材料競(jìng)爭(zhēng)力，助力線纜產(chǎn)業(yè)集群邁向千億級(jí)；以市高新區(qū)、市經(jīng)開區(qū)為核心，培育前沿新材料，一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，中鋼邢機(jī)中試平臺(tái)入選國(guó)家級(jí)培育名單。支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，中航上大高溫合金項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，擁有專精特新中小企業(yè)79家、專精特新“小巨人”企業(yè)14家。注重標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)企業(yè)參與制修訂國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部分產(chǎn)品入選國(guó)家首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償目錄。

四是優(yōu)化服務(wù)保障，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。我們強(qiáng)化要素支撐，保障項(xiàng)目用地、能耗指標(biāo)，落實(shí)設(shè)備更新政策。深化人才引育，成立新材料工匠學(xué)院，舉辦專場(chǎng)招聘。精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，開展“一起益企”等系列活動(dòng)，建立項(xiàng)目包聯(lián)機(jī)制。促進(jìn)開放合作，組織企業(yè)參加知名展會(huì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。

邢臺(tái)市新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)：2025年1至9月，規(guī)上新材料企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入503.8億元，同比增長(zhǎng)4.1%，占全市規(guī)上工業(yè)營(yíng)收的20.4%。企業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)：培育了中鋼邢機(jī)、邢臺(tái)鋼鐵、中航上大等一批骨干企業(yè)。集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)：五大領(lǐng)域集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，特色產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

下一步，我們將繼續(xù)深化實(shí)施“三聚三提”（聚項(xiàng)目、提速度；聚科創(chuàng)、提能級(jí)；聚要素、提效能）工作法：持續(xù)攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。優(yōu)化資源要素配置，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，提升發(fā)展效能。推動(dòng)集群提檔升級(jí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、集群化方向發(fā)展，全力將新材料產(chǎn)業(yè)打造成為邢臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

二、記者：特色產(chǎn)業(yè)集群一方面支撐全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，一方面帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，可以說(shuō)是穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要基石。請(qǐng)問(wèn)，“十四五”時(shí)期在推進(jìn)集群提質(zhì)升級(jí)方面采取了哪些具體措施，成效如何？接下來(lái)，有哪些新的考慮？

邢臺(tái)市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長(zhǎng)董南星：

邢臺(tái)市特色產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)雄厚、特色鮮明，具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，無(wú)論從數(shù)量、規(guī)模還是增速上都位于全省前列。目前，44個(gè)集群擁有生產(chǎn)、配套及相關(guān)三產(chǎn)企業(yè)3.5萬(wàn)余家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)1431家。吸納就業(yè)86萬(wàn)余人，構(gòu)建了“縣縣有集群、個(gè)個(gè)有特色”的發(fā)展格局，成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要支撐。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：

一是突出高位推動(dòng)、系統(tǒng)集成，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)良好生態(tài)。市委、市政府高度重視集群發(fā)展，定期召開特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展會(huì)議，明確縣委書記、縣長(zhǎng)就是集群書記、集群縣長(zhǎng)，成立了市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)中心，專班推動(dòng)集群發(fā)展，制定《邢臺(tái)市特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)實(shí)施意見（2021—2025年）》《邢臺(tái)市特色產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)三年行動(dòng)方案》等政策，出臺(tái)了含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的15條集群高質(zhì)量發(fā)展措施和平鄉(xiāng)廣宗自行車、隆堯食品等5個(gè)重點(diǎn)集群支持措施，各縣針對(duì)44個(gè)集群逐個(gè)制定工作舉措，形成全市上下共同推動(dòng)的濃厚氛圍。

二是突出龍頭帶動(dòng)、鏈主引領(lǐng)，力促集群擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。集群內(nèi)累計(jì)培育專精特新中小企業(yè)577家、產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)77家、國(guó)家和省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)68家，形成了大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好格局。

三是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、向新而行，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大研發(fā)投入力度，集群擁有各類創(chuàng)新平臺(tái)420個(gè)，19個(gè)重點(diǎn)集群省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)全覆蓋，44個(gè)集群研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.72%。

四是突出共享促動(dòng)、智造協(xié)同，引導(dǎo)集群降本增效。通過(guò)政策引導(dǎo)、案例示范、對(duì)接交流等途徑，鼓勵(lì)支持集群企業(yè)探索集采集銷以及關(guān)鍵設(shè)備、生產(chǎn)工序、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物流貿(mào)易等共享路徑，持續(xù)提升信息化水平。目前全市26個(gè)集群44家企業(yè)建設(shè)了共享工廠（載體），2300余家企業(yè)參與共享，利潤(rùn)率提升10%。特別是把培育發(fā)展“共享式園中園”作為突破口，整合各類資源要素幫助企業(yè)降本增效，目前共培育31個(gè)“共享式園中園”。

五是突出質(zhì)量躍動(dòng)、品牌效應(yīng)，擦亮邢臺(tái)金字招牌。出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升十條措施》，19個(gè)省重點(diǎn)集群省級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，集群內(nèi)企業(yè)累計(jì)主導(dǎo)、參與制修訂國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)261項(xiàng)，推動(dòng)清河羊絨入選首批中國(guó)消費(fèi)名品名單。

下一步，我們將著力打造專業(yè)化、特色化、高端化特色產(chǎn)業(yè)集群，加大“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育力度，引領(lǐng)帶動(dòng)集群上下游大中小企業(yè)融通發(fā)展，積極建設(shè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，突出用好支持“共享智造”政策措施，著力打造一批“共享式園中園”，引領(lǐng)帶動(dòng)全市特色產(chǎn)業(yè)集群走出一條“一流標(biāo)準(zhǔn)、一流質(zhì)量、一流品牌、一流信譽(yù)體系”的高質(zhì)量發(fā)展之路。

三、記者：投資增長(zhǎng)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，能否介紹一下“十四五”期間我市在推動(dòng)工業(yè)、技改投資方面的具體舉措？

邢臺(tái)市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長(zhǎng)馬玉斌：

“十四五”期間，我局堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)決策部署，以推進(jìn)新型工業(yè)化為主線，大力開展抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展工作，特別是大力實(shí)施“技改投資龍年倍增行動(dòng)”，以技改投資倍增促進(jìn)工業(yè)投資提升。

一是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，筑牢投資增長(zhǎng)“項(xiàng)目池”。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，構(gòu)建分層分類、梯度推進(jìn)的項(xiàng)目謀劃體系：以規(guī)上工業(yè)企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)在節(jié)能高效、先進(jìn)工藝、綠色低碳、循環(huán)利用等方面實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)設(shè)計(jì)、工藝、制造、運(yùn)維一體化提升；深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品和核心技術(shù)，推動(dòng)一批關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為技改項(xiàng)目落地。為工業(yè)、技改投資提升奠定項(xiàng)目基礎(chǔ)?！笆奈濉逼陂g共推薦1500余個(gè)項(xiàng)目納入河北省重點(diǎn)工業(yè)和技改項(xiàng)目清單。

二是細(xì)化項(xiàng)目管理，打通落地見效“快車道”。構(gòu)建“分類臺(tái)賬+包聯(lián)幫扶+全流程服務(wù)”的項(xiàng)目全生命周期管理體系：按謀劃、在建、擬竣工、已竣工等4類項(xiàng)目建立工業(yè)技改項(xiàng)目臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理，截至目前，全市在庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目1028個(gè)，在庫(kù)技改項(xiàng)目753個(gè)。推行“一對(duì)一”包聯(lián)幫扶機(jī)制，從項(xiàng)目立項(xiàng)審批、手續(xù)辦理、落地開工到建設(shè)竣工、投產(chǎn)達(dá)效，提供全鏈條“保姆式”服務(wù)，破解項(xiàng)目推進(jìn)堵點(diǎn)難點(diǎn)。同時(shí)，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶，重點(diǎn)推進(jìn)邢鋼搬遷升級(jí)、中船氫能制儲(chǔ)、中車新能源裝備等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，形成更多實(shí)物量。

三是強(qiáng)化政策支持，注入持續(xù)增長(zhǎng)“動(dòng)力源”。緊扣國(guó)家“兩重”“兩新”政策導(dǎo)向，搶抓大規(guī)模設(shè)備更新、超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行等戰(zhàn)略機(jī)遇，建立“項(xiàng)目?jī)?chǔ)備-推薦申報(bào)-資金落地”全流程工作機(jī)制：積極儲(chǔ)備、推薦工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造再貸款、設(shè)備更新超長(zhǎng)期特別國(guó)債等項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取各類政策紅利落地見效，為工業(yè)投資和技改投資持續(xù)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁政策動(dòng)力?！笆奈濉逼陂g，全市共有414家企業(yè)享受增值稅加計(jì)抵減；25個(gè)工業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目獲批超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金3.06億元；89個(gè)項(xiàng)目通過(guò)工信部設(shè)備更新專項(xiàng)再貸款審核，目前合計(jì)簽約貸款超20億元。

下一步，我們將堅(jiān)決貫徹市委、市政府決策部署，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目幫扶、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)和技改投資“量質(zhì)齊升”，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。

作者：邢臺(tái)新聞傳媒中心記者尚子琪 王芳 張馳

來(lái)源：邢臺(tái)新聞傳媒中心

編輯：范永吉 韓亭亭

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