11條生命，誰的責(zé)任？

昨天中午看到這條新聞：

11月27日凌晨，檢測地震設(shè)備的55537次試驗(yàn)列車在正常通過昆明洛羊鎮(zhèn)站內(nèi)曲線處時，與進(jìn)入線路的施工作業(yè)人員發(fā)生碰撞，造成11人死亡、2人受傷。

這則新聞讓我極為難過，極為憤怒！

難過的是，短短數(shù)百字的背后，是11條生命，11個家庭，他們的父母、妻兒，今后該怎么辦？不難想象，他們絕非衣食無憂的家庭，否則誰愿意披星戴月趕工？作為家里的頂梁柱，在轟然倒塌之后，迎接這一個個家庭的未來，又是怎樣的悲涼與凄苦？

憤怒的是，這又是一場本可避免的人為事故！

為什么說是人為事故？

這里先給大家科普一個鐵路專業(yè)術(shù)語：天窗作業(yè)。

天窗作業(yè)是鐵路運(yùn)營中預(yù)留的固定時段，用于線路維修、養(yǎng)護(hù)及施工，期間減少或暫停列車運(yùn)行。天窗作業(yè)是鐵路系統(tǒng)里一個非常重要的安全措施，我們可以把它理解為鐵路部門在密集的列車運(yùn)行圖中，專門開辟出的一個“施工維修專屬時段”。

為了絕對確保施工人員的安全，天窗作業(yè)的實(shí)施有一套非常嚴(yán)格規(guī)范的流程，包括：

計(jì)劃與審批：天窗作業(yè)計(jì)劃需要提前申報，說明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、影響范圍等，經(jīng)過嚴(yán)格的審批流程后，由調(diào)度所統(tǒng)一安排執(zhí)行。

調(diào)度命令：作業(yè)人員只有在收到調(diào)度部門下達(dá)的正式施工命令后，才能進(jìn)入線路作業(yè)。這是防止列車誤入作業(yè)區(qū)域的關(guān)鍵安全保障。

點(diǎn)外作業(yè)限制：一些極其簡單、不影響行車安全的輔助性工作，可以在天窗點(diǎn)外利用列車運(yùn)行間隙進(jìn)行，但有著極其嚴(yán)格的條件限制，例如必須設(shè)置專門的防護(hù)人員，并且一旦聯(lián)系中斷必須立即停止作業(yè)。

工后確認(rèn)：作業(yè)結(jié)束后，必須徹底清點(diǎn)人員和工具，確保線路無障礙物，達(dá)到正常放行列車的條件。

回到本次事故，問題出在哪兒呢？

很多網(wǎng)友猜測是調(diào)度的問題。

據(jù)媒體報道，本次換軌施工的計(jì)劃工作段（即天窗作業(yè)）為當(dāng)天0時50分-4時整。

而事故發(fā)生的時間據(jù)說是當(dāng)天0時35分。

因此，不少媒體把事故歸因?yàn)椤?strong>在未收到施工調(diào)度命令的情況下，作業(yè)人員提前上道導(dǎo)致。

所以，這次事故是施工人員自己的責(zé)任嗎？

如果媒體報道為實(shí)，顯然導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，是施工人員在天窗作業(yè)時間段之外施工所導(dǎo)致的。

但問題是，為什么施工人員要提前上道呢？

是他們工作熱情極度高漲？還是他們無視工作制度？

我推測，并非施工人員“擅自”提前上道。

據(jù)網(wǎng)友截圖，昆明鐵路昨天上午8:15還發(fā)了一條微博，贊揚(yáng)施工人員夜間作業(yè)。（現(xiàn)已刪除）

如果是施工人員無視工作制度擅自提前上道，這些照片是誰拍的？又是誰發(fā)的？

值得注意的是，這次事故的天窗時間段是 0時50分-4時整——共計(jì)190分鐘。

下表是管理部門規(guī)定的各類鐵路天窗時長：

按照管理部門的規(guī)定，高速鐵路的天窗時間通常不應(yīng)少于240分鐘。

而這次發(fā)生事故的昆明局南昆客專55537次，屬于動車組試驗(yàn)車CR300AF-001。

原本應(yīng)不少于240分鐘的天窗時間，卻只給了190分鐘，施工人員提前上道也就不難理解了。

最后一個問題：為什么本應(yīng)不少于240分鐘的高速鐵路天窗時間，卻只給了190分鐘？