河南省副中心，名存實亡？

前言：有的人說副中心是一個省份的晴雨表，因為省會的位置不可撼動，而副中心則代表了一個省份發(fā)展的政策與眼光。今天我們就來研究研究河南省副中心的演變。

2005年洛陽市成為河南省副中心城市，2021年新增南陽成為河南副中心。但是河南的副中心城市顯然建設的不如湖北一主兩副。

這篇文章我們著重講一下洛陽。洛陽曾是全國三線建設中重要的工業(yè)城市之一，戰(zhàn)略地位很重要。今天仍是中西部地區(qū)重要的工業(yè)中心，國防工業(yè)至今仍有一席之地。

我們可以先看一下洛陽行政區(qū)的規(guī)劃變遷。通過圖片對比我們能看出來，三門峽原來由洛陽代管 ，統(tǒng)稱為洛陽專區(qū)。后來由于三門峽大壩的建設，使三門峽從洛陽獨立出來，導致三門峽市成為河南省最年輕的移民城市。

洛陽市在1955年到1957年，相繼成立了澗西區(qū)、洛北區(qū)（老城區(qū)）、西工區(qū)、郊區(qū)和瀍河區(qū)。

1982年，配合洛陽石化廠建設成立了吉利區(qū)，該區(qū)位于黃河以北，原屬于焦作市濟源和孟州的部分轄區(qū)。這個區(qū)，屬于因工業(yè)建設成立的飛地區(qū)，距離主城區(qū)很遠，而且在黃河以北。

2021年3月，洛陽獲得又一次城區(qū)調整，偃師市成為城區(qū)，孟津縣和吉利區(qū)合并成為孟津區(qū)，使洛陽原來的九縣六區(qū)變?yōu)槿缃竦钠呖h七區(qū)。

關于“十四五”時期優(yōu)化行政區(qū)劃設置，《中國科學院院刊》曾發(fā)文建言，“支持國家戰(zhàn)略區(qū)的省會城市、經濟實力強市等區(qū)域性中心城市撤縣（縣級市）設區(qū)與管理幅度調整，促進城市行政區(qū)劃內部結構優(yōu)化促進市轄區(qū)人口和管轄面積均衡。”

鄭州由于設立太晚，是“火車拉來的城市”，缺乏凝聚力和影響力，而亮亮麗君事件等負面導致鄭州“對青年人友好”的口號變成了諷刺，再加上自身發(fā)展放緩，導致河南成為人口外流第一省。

內陸城市想要發(fā)展，只能實行強省會政策。而鄭州被人詬病的原因之一，就是舉全省之力最終沒能發(fā)展起來，導致進一步拖累其他城市發(fā)展。

當然，鄭州的發(fā)展放緩也不只是由鄭州造成的。也與改革開放以后，北方整體衰落和南方崛起密切相關。

背靠一億人的河南省會鄭州，有和其他城市無可比擬的人口優(yōu)勢，也是河南唯一人口流入的城市，但是最終也無法留住人才。眾所周知，吸引年輕人的兩大方式是教育和就業(yè)。而鄭州建的龍子湖大學城被批評，洛陽大學城也由于禁止異地辦學導致名存實亡。

當然，洛陽離鄭州太近既有好處也有壞處。好處是可以增加洛陽的旅游業(yè)收入，壞處是導致洛陽的資源被鄭州虹吸。而舉全省之力發(fā)展的鄭州發(fā)展并不如預期，從而導致洛陽的進一步衰落。

有的網友總是將鄭州和洛陽敵對，其實這是不正確的觀念。因為鄭州和洛陽都是河南省未來城市發(fā)展的雙子星。如果鄭州沒有發(fā)展成功的話，那么洛陽衰落是必然的。所以鄭州洛陽應當協(xié)同發(fā)展，才能合作共贏。

總之，希望洛陽能夠繼續(xù)發(fā)展，未來有一天能夠成為真正的副中心城市。