多城持續(xù)推進(jìn)住房“以舊換新”

　11月25日，江蘇省宿遷市出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)人才友好型城市、生育友好型社會(huì)建設(shè)的購(gòu)房措施》，其中提到，鼓勵(lì)支持各類開發(fā)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則開展房屋“以舊換新”，引導(dǎo)相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予政策支持，舊房房款可以抵扣新房購(gòu)房款，并辦理新房網(wǎng)簽、貸款等手續(xù)。本地家庭或個(gè)人出售自有住房后1年內(nèi)，在中心城區(qū)購(gòu)買新建商品住房，可獲總房款2%補(bǔ)貼。

　　11月18日，湖北省宜昌城房集團(tuán)發(fā)布公告，啟動(dòng)商品房“收舊換新”活動(dòng)，即日起至2026年3月26日，符合條件市民可將名下舊房置換為平臺(tái)合作的新建商品房。舊房總價(jià)占換購(gòu)新房總價(jià)的比例不得高于70%。

　　今年以來(lái)，全國(guó)多城持續(xù)加碼住房“以舊換新”工作推進(jìn)力度，通過(guò)激活存量住房流通、撬動(dòng)新建商品住房市場(chǎng)活力，進(jìn)一步助力住房消費(fèi)需求釋放。

多城持續(xù)推進(jìn)住房“以舊換新”

　　除上述兩城外，近期多城持續(xù)推進(jìn)住房“以舊換新”相關(guān)工作。

　　11月中旬，浙江省蘭溪市發(fā)布市區(qū)住房“以舊換新”試點(diǎn)公告，明確定量收購(gòu)150套舊房，業(yè)主預(yù)報(bào)名時(shí)間為11月17日至23日。據(jù)悉，此次試點(diǎn)活動(dòng)反響熱烈，截至報(bào)名結(jié)束，預(yù)報(bào)名登記量達(dá)183套，超出首批試點(diǎn)限額。

　　四川省宜賓市今年5月印發(fā)的《宜賓市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》明確，將支持住房消費(fèi)、推進(jìn)商品房“以舊換新”納入重點(diǎn)舉措。近月來(lái)，方案不斷優(yōu)化升級(jí)。截至11月13日，房源池進(jìn)一步擴(kuò)至39 個(gè)。疊加補(bǔ)貼與消費(fèi)券后，置換新房最高可省15萬(wàn)元，且無(wú)需承擔(dān)舊房評(píng)估費(fèi)和二手房中介費(fèi)。

　　自去年8月河北省唐山市啟動(dòng)商品房“賣舊買新、以舊換新”工作后，今年10月23日，該市宣布繼續(xù)實(shí)施“以舊換新”相關(guān)工作。明確給予符合規(guī)定的納稅人住房“以舊換新”退稅優(yōu)惠、開展租賃“以舊換新”住房就學(xué)試點(diǎn)工作，支持住房公積金支付新房款并上調(diào)貸款額度等。

　　山東省兩城也于10月密集出臺(tái)相關(guān)政策。10月14日，臨沂市推出的中心城區(qū)“以舊換新”購(gòu)房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則明確，2025年10月1日至2026年3月31日期間出售舊房后購(gòu)買新房的家庭，按新房網(wǎng)簽價(jià)格的1%獲得財(cái)政補(bǔ)貼，單戶最高補(bǔ)貼2萬(wàn)元，以此支持居民改善性住房需求。

　　10月15日，聊城市發(fā)布商品住房“以舊換新”實(shí)施方案（試行），2025年10月16日至2026年12月31日期間不僅對(duì)購(gòu)房者給予新房網(wǎng)簽價(jià)1%補(bǔ)貼，單套最高3萬(wàn)元，還疊加了個(gè)稅退稅優(yōu)惠，同時(shí)支持“房票換新”模式等。

　　而近期，江蘇省蘇州市下轄園區(qū)和代管的張家港市也均有動(dòng)作。10月31日，蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)布通知，優(yōu)化延續(xù)“賣舊買新”購(gòu)房契稅補(bǔ)貼細(xì)則，2025 年1月1日后賣掉蘇州大市范圍內(nèi)自有住房、且在園區(qū)購(gòu)買指定新建商品住房的購(gòu)房者，最高可享100%契稅補(bǔ)貼；11月1日起，張家港市城投集團(tuán)開展常態(tài)化住房“以舊換新”業(yè)務(wù)，換購(gòu)人可通過(guò)一套或多套存量商品房置換指定在售商品房，部分項(xiàng)目還可享受最高1800元/㎡專項(xiàng)優(yōu)惠，同時(shí)保留2年舊房施教區(qū)入學(xué)資格，進(jìn)一步降低置換門檻。

　　實(shí)際上，今年以來(lái)全國(guó)多地積極發(fā)力住房“以舊換新”工作，通過(guò)擴(kuò)容房源、疊加補(bǔ)貼、優(yōu)化支持等多種方式，進(jìn)一步激活住房置換需求。

　　58安居客研究院院長(zhǎng)張波強(qiáng)調(diào)，今年住房“以舊換新”政策在北京、重慶、青島、濟(jì)南以及長(zhǎng)三角重點(diǎn)城市都有落地，政策形式包括提供購(gòu)房補(bǔ)貼、支持帶押過(guò)戶等。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)指出，今年全國(guó)已有超100個(gè)城市持續(xù)推進(jìn)住房“以舊換新”政策。從各地政策情況看，在原有的“國(guó)企收舊換新”與“中介優(yōu)先賣”等模式并行的基礎(chǔ)上，各地進(jìn)一步降低住房“以舊換新”相關(guān)門檻，本質(zhì)上擴(kuò)大了住房“以舊換新”試點(diǎn)和實(shí)踐的覆蓋面。

“以舊換新”仍是明年重要工作

　　近日發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議中提到，居民消費(fèi)率明顯提高。業(yè)內(nèi)人士指出，改善性住房需求或仍將是核心消費(fèi)增量，而“以舊換新”通過(guò)存量?jī)?yōu)化與增量去化有機(jī)結(jié)合方式，可以精準(zhǔn)匹配這一需求，同時(shí)契合“盤活閑置房產(chǎn)”、“推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展” 等目標(biāo)，未來(lái)該項(xiàng)工作的政策必要性突出。

　　嚴(yán)躍進(jìn)表示，2026年住房“以舊換新”仍將作為各地存量消化工作的重要抓手，為促進(jìn)需求潛力釋放提供助力。

　　同時(shí)，嚴(yán)躍進(jìn)建議，未來(lái)各地可以擴(kuò)大政策覆蓋面，將非住宅類房產(chǎn)（如商辦用房）納入置換范圍，盤活存量商業(yè)資產(chǎn)。各地也可以針對(duì)“老破小”房源成立專門收購(gòu)公司，促進(jìn)住房“以舊換新”規(guī)模擴(kuò)大，并據(jù)此形成“收購(gòu)—改造—租賃”閉環(huán)。

　　張波亦表示，住房“以舊換新”已經(jīng)成為激活住房消費(fèi)、優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重要政策工具，未來(lái)預(yù)計(jì)政策將注重長(zhǎng)期效果，并擴(kuò)大服務(wù)范圍，更好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、改善居民居住品質(zhì)。