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特朗普提出的28點和平計劃,遭到歐洲的反對,歐烏經(jīng)過商議將其修改為19條。
但美國并沒有停止俄烏和平計劃的進行,在日內(nèi)瓦,美國與烏克蘭也進行了磋商。美國參加磋商的代表團成員有國務(wù)卿魯比奧、特使維特科夫和陸軍部長德里斯科爾共同參加。他們與烏克蘭官員深入討論了各項和平議題,基本商定了和平協(xié)議的框架。
會談結(jié)束后,美國撇開歐洲,由陸軍部長德里斯科爾,迅速趕往阿拉伯聯(lián)合酋長國的阿布扎比,同等在那里與俄羅斯代表進行了秘密對話。
德里斯科爾作為美國陸軍部長,受到了特朗普的重用,在美烏俄談判中扮演了重要的角色。一般情況下,外交談判多由國務(wù)院文職官員主導(dǎo),但德里斯科爾這位軍方高官的介入,向外界傳遞了兩個信號,一是美國在向俄羅斯和烏克蘭表明,美國推動和平計劃的軍事決心與支持力度。二是特朗普可能要換新特使了,因為原特使維特科夫明年1月份就要到期,特朗普有意讓德里斯科爾提前介入和談,以便做好前后銜接工作。
德里斯科爾與俄羅斯與俄羅斯代表團協(xié)商后,隨即趕到基輔與澤連斯基會談。陪同他訪問烏克蘭的還有幾位高級軍官,包括陸軍參謀長喬治將軍、美國陸軍歐洲和非洲司令多納休將軍、以及負責對烏克蘭軍事援助的巴扎德中將。他們要向烏克蘭表明,美國不僅在政治上推動俄烏和談,在軍事上也非常支持。
德里斯科爾在基輔召集歐盟及英國大使等官員,詳細轉(zhuǎn)達和平計劃內(nèi)容,澤連斯基親自參加。德里斯科爾明確表示,美國已經(jīng)無法持續(xù)向烏克蘭提供所需規(guī)模的武器及防空系統(tǒng)。言外之意,如果烏克蘭不接受和平協(xié)議,美國就要斷絕援助。德里斯科爾還對烏克蘭的戰(zhàn)場態(tài)勢給出了極為悲觀的評價。他告知烏方代表,烏軍在戰(zhàn)場上正面臨嚴峻局面,將來不可避免地被俄羅斯軍隊擊敗,現(xiàn)在是雙方和談的最佳時機,美國希望基輔方面盡快接受相關(guān)和平協(xié)議。
德里斯科爾的表態(tài)實質(zhì)上是在向烏克蘭施加壓力,目的是推動烏克蘭接受特朗普政府主導(dǎo)的和平方案,盡快結(jié)束這場持續(xù)近四年的沖突。
也有媒體披露,德里斯科爾說的非常嚴肅,若烏方拒絕在截止日前簽字,后續(xù)協(xié)議將增加更嚴苛的軍事限制條款,對烏克蘭更加不利。
一位歐盟駐基輔外交官說,德里斯科爾"他用了非常直白的語言——'要么現(xiàn)在簽字,要么面對更糟的結(jié)果'。實際上"這不是談判,而是最后通牒。"
特朗普原來說11月27號是最后期限,現(xiàn)在又該口說沒有設(shè)定最后期限,而德里斯科爾對烏克蘭的表態(tài),雖然沒有說最后期限,但對于和平協(xié)議的簽署,卻是最后通牒,一是烏克蘭不可能戰(zhàn)勝俄羅斯,二是不同意就斷供,這才是最要命的手段,因為沒有了美國的援助,烏克蘭可能瞬間垮臺!
實際上這份協(xié)議在領(lǐng)土問題上,還是照顧了俄烏雙方各自的利益。雖然烏克蘭會丟失整個頓巴斯地區(qū)和克里米亞,但俄方也放棄了對扎波羅熱、第聶伯羅和赫爾松等地的主權(quán)要求,這對俄羅斯來說已經(jīng)是有所妥協(xié)。
根據(jù)這一份協(xié)議草案,俄羅可以阻止北約東擴,烏克蘭可以獲得安全保障。
不過,這份草案是否能得到俄烏兩國最后確認,仍然還有很多不確定的因素,因為歐洲目前還是不同意這份協(xié)議草案的。而特朗普是下決心要促成俄烏和平協(xié)議的簽署!也許在不久的將來就會實現(xiàn)了!
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