我國(guó)級(jí)別最高、地位最高的央企是哪個(gè)？

中央企業(yè)是由國(guó)家行使出資人職責(zé)的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中居于核心地位，深刻影響國(guó)計(jì)民生。

那么，在眾多央企之中，哪一家級(jí)別最高、地位最高呢？

首先，簡(jiǎn)要介紹下央企到底包含哪些企業(yè)？

狹義上的央企，主要指由國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

根據(jù)國(guó)資委官網(wǎng)2025年7月發(fā)布的“央企名錄”，當(dāng)前實(shí)業(yè)類央企共有100家，涵蓋核工業(yè)、能源、裝備制造等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。

而廣義上的央企范疇更為寬泛，還包括以下三類企業(yè)：

1.中央金融企業(yè)。由財(cái)政部履行出資人職責(zé)，截至2025年11月，財(cái)政部官網(wǎng)公布的“中央金融企業(yè)名錄”共包含27家機(jī)構(gòu)，覆蓋銀行、保險(xiǎn)、投資等金融核心領(lǐng)域。

2.其他實(shí)業(yè)類央企。共4家，均由財(cái)政部履行出資人職責(zé)，分別是國(guó)家鐵路集團(tuán)、中國(guó)郵政集團(tuán)、中國(guó)煙草總公司、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)。其中，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)較為特殊，雖列入央企序列，但實(shí)際由黑龍江省負(fù)責(zé)管理；而中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)已于2022年12月被正式納入國(guó)資委監(jiān)管的央企名單。

3.中央文化企業(yè)。共3家，由財(cái)政部履行出資人職責(zé)，包括中國(guó)出版集團(tuán)、紫荊文化集團(tuán)、中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)。需說明的是，中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)有限公司已于2021年1月整體劃轉(zhuǎn)至紫荊文化集團(tuán)，因此當(dāng)前中央文化企業(yè)為3家。

綜合來看，目前我國(guó)央企總數(shù)達(dá)到134家。

然后，介紹下央企的級(jí)別。

實(shí)際上，央企早已經(jīng)去行政化，官方不再明確界定“行政級(jí)別”，但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子作為國(guó)家干部體系的重要組成，仍由相應(yīng)組織部門分級(jí)分類管理。

部分央企的正職負(fù)責(zé)人由中央直接任免，其管理、選拔與交流均參照副部級(jí)干部標(biāo)準(zhǔn)，享受相應(yīng)待遇。民間也因此習(xí)慣將這類企業(yè)稱為“副部級(jí)”央企，其規(guī)格與國(guó)家文物局等副部級(jí)國(guó)家局相近。

另有部分央企的正職由國(guó)資委、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等部委任免，按正廳級(jí)干部標(biāo)準(zhǔn)管理，這類企業(yè)通常被稱為“正廳級(jí)”央企。

需要明確的是，我國(guó)目前不存在“正部級(jí)”央企，即便是國(guó)家鐵路集團(tuán)、中投公司、國(guó)家開發(fā)銀行、中信集團(tuán)等影響力極大的企業(yè)，其規(guī)格也均為“副部級(jí)”。這一結(jié)論可通過兩方面佐證：

1.正職退休年齡。按規(guī)定，正部級(jí)干部退休年齡為65周歲，副部級(jí)干部為60周歲（最長(zhǎng)可延長(zhǎng)至63周歲）。而中投公司前總經(jīng)理 60 周歲退休，中信集團(tuán)連續(xù)兩任董事長(zhǎng)、國(guó)家開發(fā)銀行前董事長(zhǎng)均于 63 周歲退休，完全符合副部級(jí)干部退休年限規(guī)定。

2.副職任免權(quán)限。正部級(jí)機(jī)構(gòu)的副職為副部級(jí)干部，需由中央直接任免；而副部級(jí)國(guó)家局的副職為“中管正局級(jí)干部”，由中央委托中組部任免。查閱官方任免通報(bào)可見，上述幾家企業(yè)的副職領(lǐng)導(dǎo)均由中組部負(fù)責(zé)任免，與副部級(jí)國(guó)家局的管理機(jī)制完全一致。

網(wǎng)上傳的最多的“正部級(jí)”央企—國(guó)鐵集團(tuán)，實(shí)際上在改革初期，除了一把手盛光祖?zhèn)€人保留正部級(jí)之外，后續(xù)接任的都是交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)、國(guó)家鐵路局局長(zhǎng)，這是一個(gè)明確的副部級(jí)崗位。

單位老總的級(jí)別并不等同于單位的級(jí)別，這一點(diǎn)從組織部、宣傳部、工會(huì)、公安局這些部門就能看出來。

因此，這類觀點(diǎn)單單聚焦個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的特殊高配案例，忽視了企業(yè)規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理趨勢(shì)，并不具備普遍代表性。

然后，介紹下“副部級(jí)”央企有哪些。

目前這類企業(yè)共74家，分為三個(gè)類別：

1.國(guó)資委履行出資人職責(zé)的實(shí)業(yè)類央企中，排名前54家的企業(yè)均屬此列，涵蓋中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)至中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司等關(guān)鍵領(lǐng)域龍頭。

2.中央金融企業(yè)中的前15家，包括中投公司、中信集團(tuán)、光大集團(tuán)、三大政策性銀行、五大國(guó)有商業(yè)銀行及四大保險(xiǎn)集團(tuán)。其中多家金融機(jī)構(gòu)的組織關(guān)系與人事權(quán)已統(tǒng)一劃歸中組部管理。

3.財(cái)政部履行出資人職責(zé)的5家央企，國(guó)家鐵路集團(tuán)、中國(guó)郵政集團(tuán)、中國(guó)煙草總公司、中國(guó)出版集團(tuán)、紫荊文化集團(tuán)，也屬于“副部級(jí)”央企范疇。

最后，介紹下哪一家央企的地位最高。

盡管這74家企業(yè)均為“副部級(jí)”規(guī)格，但受資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)屬性、戰(zhàn)略重要性等因素影響，其實(shí)際地位與行業(yè)權(quán)重存在顯著差異。

例如在電力領(lǐng)域，國(guó)家電網(wǎng)的綜合影響力便明顯高于南方電網(wǎng)。

若論地位最高者，2013年之前，中國(guó)投資有限責(zé)任公司在國(guó)家相關(guān)會(huì)議中的排序始終居于所有央企首位，僅次于各部委，堪稱當(dāng)時(shí)的“領(lǐng)頭者”。

而2013年鐵道部拆分重組為中國(guó)鐵路總公司（現(xiàn)為中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)）后，這家企業(yè)便取代中投公司，在國(guó)家各類重要會(huì)議的排序中躍居央企第一。

作為注冊(cè)資本達(dá)17395億元的央企“巨無霸”，國(guó)家鐵路集團(tuán)承擔(dān)著鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮、公益性運(yùn)輸保障等核心職責(zé)，是關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈與民生保障的關(guān)鍵載體，其特殊地位也由此奠定。