編者按:
深耕改革沃土,優化營商生態。自《自治區實施營商環境優化提升三年行動方案(2022—2025年)》印發實施以來,新疆始終以市場化、法治化、便利化、國際化為坐標,錨定企業全生命周期服務痛點,構建起了“四梁八柱”的制度框架,推動營商環境改革從“政策供給”向“效能躍升”深度迭代,為經濟高質量發展注入澎湃勢能。
三載耕耘,理念之變引領實踐之革:政府職能從“端菜式管理”轉向“菜單式服務”,政務服務從“群眾跑腿”迭代為“數據跑路”,監管模式從“事前審批”升級為“信用監管”。新疆以“店小二”的姿態深耕細作,以制度創新破解發展桎梏,一系列突破性舉措落地生根——各類經營主體總量突破268萬戶的里程碑,民間投資兩位數增長的上揚曲線,外貿進出口總額的跨越式攀升,這些亮眼實績,既是營商環境優化釋放的內生動力,也是市場主體活力充分迸發的生動注腳。
收官之際,亦是新篇開篇。改革網特設本欄目,旨在打造政策解讀的“直通車”、改革進展的“觀察窗”、企業心聲的“傳聲筒”,全面呈現新疆各地州優化營商環境的改革實招、亮點成效與制度保障,記錄新疆以營商環境之“優”賦能經濟發展之“進”、以改革之“力”托舉高質量發展之“勢”的堅實足跡。
11月25日,位于兵團烏魯木齊經濟技術開發區(以下簡稱“經開區”)的烏魯木齊偉星新型建材有限公司生產車間,自動化生產線全速運轉,各道工序銜接有序、高效推進,這是十二師經濟脈搏強勁躍動的縮影,彰顯著十二師產業發展的強大韌性與活力。
今年以來,十二師圍繞產業定位和資源稟賦,用足用好自貿試驗區利好政策,持續創新招商引資機制,為企業營造良好營商環境,提供更優質的服務。截至目前,已超額完成兵團下達的招商引資任務,正朝著120億元的既定目標沖刺。
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營造良好營商環境,助力企業達產達效是經開區招商的縮影。圍繞裝備制造、新興產業、生產性服務業三大領域,今年,經開區引進了安瑞科汽車罐車生產基地及特種設備檢測基地項目、中能建儲能系統集成項目、偉星PE管材等一批重點項目及鏈主企業,推動產業集群化發展。
“我們運用產業鏈思維優化布局,積極引進培育高新技術企業,推動經開區二產深度融合與集群化集約化發展。”經開區投資促進局副局長支銘說。
從經開區引進鏈主企業、培育產業集群到全師超額完成招商引資任務,背后是“精準施策+全周期服務”的支撐,在項目篩選環節,十二師以紅黃綠三色管理明確重點:綠色項目因不符合產業定位直接排除,避免低效溝通;黃色項目標記為潛在意向,持續跟蹤;紅色項目聚焦符合產業規劃、落地概率超80%的企業,安排專人對接。
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運用這一機制精準篩選優質項目避免了精力浪費在低效項目上,“我們不是像大海撈針那樣盲目地到處洽談,而是經過多輪談判,篩選出既有實力、又有投資意愿,并且符合十二師產業規劃的企業。”十二師商務局投資促進(招商)服務中心副主任朱海東說。
為確保項目不僅“引得進”,更能“長得好”,十二師提前摸清土地、能耗、人才等要素資源底數,推動從“項目等要素”向“要素等項目”轉變;項目落地后,各相關部門主動上門服務,小到廠房漏水,大到企業培育,均能快速響應、及時解決。
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此外,十二師還常態化舉行“招商之冬”能力提升培訓班,精準厘清“招什么”“誰來招”“怎么招”的核心命題,持續提升干部在產業研究、談判技巧、解決企業需求、營商環境優化等領域的專業能力,為招商引資夯實基礎。
“我們已提前超額完成兵團下達的招商引資任務,目前正乘勢而上,緊抓年末關鍵窗口期,全力沖刺全年120億元招商目標,為十二師高質量發展注入更強動能。”朱海東說。(作者:馮曉玲、伏曉慧、支銘)
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