“強政府、富企業(yè)、窮居民”，這是中國最現(xiàn)實的經(jīng)濟困境

“強政府、富企業(yè)、窮居民”，一場今年尺度最大、最透徹的演講，幾句話就把當(dāng)下的經(jīng)濟問題說得明明白白。10月7日虹橋國際經(jīng)濟論壇上，上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春“豁出去了”，一針見血地指出：居民消費率過低的經(jīng)濟格局，本質(zhì)上是分配出了問題?！皬娬?、富企業(yè)、窮居民”，這是中國最現(xiàn)實的經(jīng)濟困境。

第一，中國人真的不愛消費嗎？

過去很多專家認為中國人不愛消費、愛存錢，但劉元春認為，中國消費率低不是什么儲蓄習(xí)慣使然，歸根到底是分配出了問題。要知道，中國的GDP每年增長5%以上，貿(mào)易順差年年世界第一，整個社會的財富每年都在穩(wěn)步增長，按理說老百姓手里的錢應(yīng)該越來越多才對。

但劉校長指出，關(guān)鍵在于中國現(xiàn)在的模式。咱們看看數(shù)據(jù)就知道：2016年到2024年，中國的國有企業(yè)資產(chǎn)總額從131萬億漲到了401.7萬億人民幣，短短8年時間暴漲了3倍，年均增長速度高達15%；而同期我們的年均GDP增長速度卻只有6%~7%左右，居民收入年增長更是只有5%。

國家、企業(yè)和居民之間的差距越來越大。與此同時，我國通過再分配調(diào)節(jié)貧富差距的效果僅為12%，而歐盟國家在經(jīng)濟高速發(fā)達的年份平均達到了38%，也就是說，咱們國家宏觀層面再分配的效果并不理想。

第二，觸目驚心的數(shù)據(jù)對比結(jié)果是什么？中國的國民收入初次分配中，居民部門占比60.6%，比世界平均水平還要低5.5個百分點；企業(yè)部門占比卻高出了5.6個百分點。政府驅(qū)動大量投資，企業(yè)利潤豐厚，員工的薪酬占比不足，老百姓根本沒錢花，自然很難有消費的動力。

為了讓大家更直觀地了解這個客觀事實，劉元春還列舉了一系列數(shù)據(jù)進行對比：中國居民消費占GDP的比重只有38%，不僅低于美國的68%、英國的64%，甚至還低于全球55%的平均水平。

追根溯源，這一切都指向過去40年來“重投資輕消費”的發(fā)展模式——企業(yè)是投資型企業(yè)，政府是投資型政府，有了錢，第一想到的就是擴大生產(chǎn)、擴大市場、擴大規(guī)模。

這種模式在發(fā)展初期成效顯著，先富群體或者優(yōu)勢地區(qū)能夠通過投資、消費等市場行為，將經(jīng)濟增長的紅利自然滴落到低收入人群和弱勢區(qū)域，最終實現(xiàn)共同發(fā)展。但到了2025年，這種模式反映出來的更多是弊大于利。

第三，分配不公的惡性循環(huán)。一方面，稅收制度對高收入群體的調(diào)節(jié)作用微弱，個稅主要依賴工薪階層繳納，對高收入人群的財產(chǎn)性收入、非勞動收入監(jiān)管薄弱。2023年，社會保障和就業(yè)支出占一般公共預(yù)算比重僅為14.5%，遠低于日本的33%、美國的22%。

另一方面，城鄉(xiāng)二元分化加劇了分配不公，教育、醫(yī)療資源的集中化讓收入結(jié)構(gòu)的馬太效應(yīng)越來越強——富則越富，窮則越窮。老百姓兜里沒錢，銀行給企業(yè)貸款再多，消費也拉不起來；消費萎縮又反過來影響就業(yè)，無法有效支撐勞動密集型的服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成了一個惡性循環(huán)。

最典型的例子就是最近兩年返鄉(xiāng)潮一直在提前，尤其是今年來得格外早，廣東工廠提前三個月就已經(jīng)開始放假，不少村子里都擠滿了返鄉(xiāng)的人口，網(wǎng)友拍到的廣州客運站、高鐵站都擠滿了拎大包、提小包候車的人。

第四，為什么以工代賑不靈了？以往我們的辦法就是以工代賑，既能夠解決勞動力市場的穩(wěn)定問題，同時也能夠解決投資不足的問題，維持政府、企業(yè)、居民之間的財富流轉(zhuǎn)?？墒且怨ごc要發(fā)揮作用，必須依賴勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

但2015年之后，中國的經(jīng)濟驅(qū)動力從勞動密集型的出口、制造業(yè)、房地產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向了資本密集型的互聯(lián)網(wǎng)、AI、新能源等高科技產(chǎn)業(yè)，留給農(nóng)民工和普通勞動者參與的機會已經(jīng)越來越少。這個轉(zhuǎn)變帶來的直接影響就是，財富分配的涓滴效應(yīng)變成了馬太效應(yīng)。以前經(jīng)濟增長的成果能夠或多或少惠及普通勞動者，現(xiàn)在呢？

資本回報率遠高于勞動回報率，普通勞動者能分到的增長成果已經(jīng)越來越少。既然如此，就不能光靠以工代賑來讓經(jīng)濟運行“兩難自解”，必須用比市場更強有力的手段來進行干預(yù)。

第五，劉元春開出的藥方。劉元春給出了兩個關(guān)鍵方向：中長期的收入分配改革和住房問題。什么叫中長期的收入分配改革？主要是兩個方面。首先，政府要搞好社會福利保障制度，像教育、醫(yī)療、養(yǎng)老這些領(lǐng)域都要解決老百姓的后顧之憂，否則一次生病、孩子上一次學(xué)就花掉老百姓幾年的積蓄，那誰還敢放心大膽花錢呢？

其次，企業(yè)必須讓利，尤其是某些壟斷企業(yè)和國企，應(yīng)該把利潤回饋給社會，讓更多員工和普通人受益。最好的例子就是北歐，他們通過向高收入人群征收高額所得稅，再通過失業(yè)保險、社會救助等方式把財富轉(zhuǎn)移給失業(yè)人員或低收入人群，有效縮小了貧富差距。

在工資協(xié)商方面，政府、雇主協(xié)會和雇員協(xié)會三方共談，確定全國性的行業(yè)工資標準，讓不同行業(yè)之間的工資差距不會太大，工資增長也更加穩(wěn)定。這種模式既保障了勞動者的權(quán)益，也讓經(jīng)濟發(fā)展有了可持續(xù)性。

第六，住房——壓在老百姓身上的另一座大山。以前說“一業(yè)興，萬物生”，有人認為房地產(chǎn)不行了，其他行業(yè)會更好。可劉元春說，在不動產(chǎn)價格下降的情況下，財富貧富差距對消費者的影響越來越嚴重。中國住房擁有率是全世界最高的，達96%，絕大多數(shù)普通人的大部分財產(chǎn)都在住房上。

很多高收入家庭的收入，要么用于還房貸，要么用于攢錢買房，這直接擠占了消費支出的空間；而中低收入群體需要的保障型住房供給不足，又不得不把更多資金投入到住房領(lǐng)域，進一步制約了消費能力。不把住房市場的投資和居住關(guān)系理順，老百姓的錢袋子就會在強勢的企業(yè)和政府面前更加弱勢。

第七，總之，利潤要分配，福利要完善，收入要提高，把投資型政府轉(zhuǎn)變成服務(wù)型政府，把更多補貼用于普通老百姓、補貼低收入人群，完善社會保障制度，讓老百姓真正有錢、有資產(chǎn)，老百姓才能夠敢消費、能消費?！皬娬?、富企業(yè)、窮居民”，這振聾發(fā)聵的三個詞提醒了所有人：當(dāng)我們在為GDP增長歡呼時，不該忘記那些支撐經(jīng)濟大廈的普通勞動者；當(dāng)我們探討消費升級的路徑時，該先解決“有錢花、敢花錢”的根本命題。

分配公平不是對效率的否定，而是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基石。唯有讓每一份汗水都得到應(yīng)有的回報，每一個家庭都擁有安穩(wěn)的未來，經(jīng)濟的活力才能夠真正奔涌不息。這便是中國經(jīng)濟最堅實的底氣和最動人的愿景。正如劉元春所言，理性固然重要，但更動人心的是公平正義。