最近一段時間,關(guān)于1.8 億農(nóng)民養(yǎng)老金的聲音明顯變多了:
有專家在財經(jīng)論壇上算賬,說就算漲到 800 元、1000 元,財政也完全承受得起,反而能帶動消費、托住內(nèi)需。
一邊是“漲了 20 元”的官方新聞,一邊是“直接拉到 600、800、1000 元”的專家建言。
這背后,是一個繞不過去的問題:農(nóng)民的錢,究竟少到了什么程度?
截至 2024–2025 年,全國領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人數(shù)已經(jīng)超過 1.8 億,平均每月養(yǎng)老金大約 240–250 元。
同一時期,企業(yè)退休職工月均養(yǎng)老金在 3300 元左右,機(jī)關(guān)事業(yè)單位更高。
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對比很殘酷:
城里的老人拿一份“退休生活費”,
很多農(nóng)民拿的,只能叫“安慰獎”。
在不少農(nóng)村地區(qū),200 多塊錢連一個月的常用藥都不一定夠,更別說看病、養(yǎng)老、給孫子買點零食。很多農(nóng)村老人“養(yǎng)老金到賬”的那天,心里很復(fù)雜——
錢是有的,但靠它過日子,是不敢想的。
所以,農(nóng)民養(yǎng)老金現(xiàn)在不是在談“體面養(yǎng)老”,而是:
有沒有把“基本生活線”真正托住。
淮海戰(zhàn)役,都是農(nóng)民用小車推出來的,為啥建國幾十年,偏偏是農(nóng)民的養(yǎng)老金這么低?
農(nóng)民養(yǎng)老金低,不是因為國家沒錢,更不是因為農(nóng)民不該享受保障,而是制度設(shè)計和財政補(bǔ)貼方向出了問題。
不患寡而患不均。
某年度預(yù)算中,“行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出”超支 700 多億,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金補(bǔ)助也大幅增加;
而 1.8 億農(nóng)民全年新增養(yǎng)老金支出才 400 多億——體制內(nèi)人均補(bǔ)貼增加額,是農(nóng)民的十幾倍。
真相很殘酷:
錢不是沒花,
是主要花在了已經(jīng)“相對不差”的群體身上。
二次分配本來是用來“劫富濟(jì)貧”的,結(jié)果現(xiàn)在變成了“給有的人再多發(fā)一層棉襖,給窮的人補(bǔ)一片創(chuàng)可貼”。
今天養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)的最大問題:
補(bǔ)貼倒掛:補(bǔ)得越多的人,越不是最需要的人。
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有大聰明就說話了,
不是已經(jīng)在漲了嗎?
是的,這幾年農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每年都在漲,但漲得太慢,慢到看不到目標(biāo)。
從 2009 年新農(nóng)保起步時,全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)是 55 元,一路漲到現(xiàn)在的 143 元左右,平均每年也就漲五六塊。
最近兩年漲幅算是“加速”了,每次漲 20 元,今年 7 月 1 日起再次上調(diào),惠及約 1.8 億人。
聽起來挺積極,但你把目標(biāo)設(shè)到 “1000 元” 再看:
按 20 元一檔往上漲,從 200 多漲到 1000,要 40 多年;
按五六塊一年的速度去漲,那就接近 半個世紀(jì)。
1.8 億農(nóng)民,等得起 40 年、50 年嗎?
很多老人根本等不到“政策落地”的那一天。
“我們不是沒改革,而是改革的速度趕不上老人變老的速度。”
咱們這個社會,是不缺有良心的專家的。
比如國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦建議:一兩年內(nèi)從 200 多翻倍到 400 多,三年到 600,再過兩年沖 1000,目標(biāo)并不算“奢侈”,只是讓農(nóng)民老人“達(dá)到低保線附近”。
如果把農(nóng)民養(yǎng)老金從 200 多提高到 800 元,新增支出大約在 8000–9000 億元,不到 GDP 的 1%。
這不是“情懷方案”,而是算過賬的經(jīng)濟(jì)方案。
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我覺得提高 1.8 億農(nóng)民養(yǎng)老金”當(dāng)成一個真正的國家工程,可以做得很具體:
近期目標(biāo):3 年左右,全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保線的 70%–80%。
中期目標(biāo):5 年內(nèi)把農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金推到 600–800 元區(qū)間。
遠(yuǎn)一點的目標(biāo):10 年左右,把基礎(chǔ)養(yǎng)老金穩(wěn)穩(wěn)推上 1000 元。
當(dāng) 1.8 億農(nóng)民的養(yǎng)老金,
不再是新聞里那句“又漲了 20 元”的冷冰冰數(shù)字,
而是他們手里能摸得著、敢花得出的真金白銀,
那不僅僅是農(nóng)民的勝利,
也是這個國家再分配制度真正走向成熟的一個標(biāo)志。
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