全域旅游讓“中國游”煥發(fā)全新活力 “政策紅利+服務(wù)升級”激活萬億市場

央視網(wǎng)消息：2025年，中國入境游呈現(xiàn)“中心城市引領(lǐng)、邊境區(qū)域活躍、全域線路貫通”的新格局。240小時過境免簽、區(qū)域性免簽等政策精準發(fā)力，疊加智能通關(guān)、跨區(qū)域服務(wù)配套優(yōu)化，跨區(qū)域游覽旅客占比升至41%，從北京王府井到黑龍江黑河口岸，從上海外灘到廣西東興小城，全域旅游正成為高水平開放的新名片。

2025年，國家移民管理局對54國入境旅客實施的240小時過境免簽政策，實現(xiàn)“一地入境、多省游覽”的便利化升級：云南磨憨口岸開通“15分鐘快速通關(guān)”通道，試點建設(shè)車輛快捷通關(guān)系統(tǒng)；廣西東興試點中越跨境二維碼支付，越南游客在口岸掃碼即可暢享廣西美食，2025年東興邊檢站全年查驗出入境人員超1000萬人次，同比增長13%。

中心城市錨定旅游核心坐標，上海依托虹橋機場打造“機場—迪士尼—外灘”黃金線路，入境客流中跨區(qū)域游客占比超六成；廣州借廣交會契機推出“會展+非遺”體驗游，依托積極開放的引才引智政策，吸引東南亞商務(wù)客延伸行程至順德、肇慶。一線城市以多元供給成為入境游“第一站”，帶動周邊城市客流增長32%。

邊境小城躍升新晉旅游熱點。東北地區(qū)入冬以來，冰雪經(jīng)濟持續(xù)升溫，成為吸引入境游客的新亮點，哈爾濱國際時裝周、吉林通化冰雪影視周等特色活動好戲連臺，以“冰雪+文化”“冰雪+體育”“冰雪+國際交流”融合模式點燃跨境旅游熱情。我國自2025年9月15日對俄羅斯實施免簽后，截至12月31日，黑龍江黑河口岸接待免簽俄羅斯旅客9.1萬人次，“界江觀光+民俗體驗”線路預(yù)訂量同比翻番。

2025年超半數(shù)跨區(qū)域入境游客選擇“核心城市+邊境小城”線路。全國旅檢口岸實施過境免簽手續(xù)一次辦結(jié)，14個重點口岸推廣“刷臉”智能通關(guān)，人均通關(guān)10秒，從都市繁華到邊關(guān)風(fēng)情，政策賦能與服務(wù)升級雙向發(fā)力，全域旅游正讓中國入境游煥發(fā)全新活力。

入境免稅消費迎爆發(fā)式增長

2025年，中國入境游與免稅退稅消費形成強勁共振，推動入境游客從“觀光打卡”向“深度購物”轉(zhuǎn)身，中國正加速躍升為國際消費目的地。

政策閉環(huán)激活消費新生態(tài)。財政部等五部門去年11月實施免稅店新政、商務(wù)部等六部門將離境退稅起退點降至200元，“即買即退”全面推廣。海南自貿(mào)港2025年12月封關(guān)后人員往來政策不變，免簽正常適用，封關(guān)首周三亞免稅店銷售額7.36億元，外國游客消費占比提升18個百分點，以政策紅利與消費活力的雙向賦能，讓海南成為入境游購物消費的首選地。

全域聯(lián)動形成消費矩陣。一線城市中，上海2025年離境退稅銷售額同比增長約80%，廣州廣交會單日最高退稅836萬元，依托往來港澳人才簽注等政策，吸引大量商務(wù)游客延伸消費。截至2025年底，全國離境退稅商店達12930家，其中超7000家提供“即買即退”服務(wù)，退稅服務(wù)覆蓋面與便利度持續(xù)提升，入境消費潛力進一步釋放。

全鏈條服務(wù)升級 解決外國游客出行痛點

2025年在中國入境游的帶動下，支付、語言、交通全鏈條服務(wù)加速迭代，外卡支付覆蓋率超95%、多語種智能服務(wù)普及、空鐵聯(lián)運落地，系統(tǒng)性解決了外國游客的出行痛點。

支付便利化打破消費壁壘。中國銀聯(lián)推出的“Nihao China”App成為核心樞紐，兼容Visa、萬事達等國際卡種，覆蓋交通、住宿等數(shù)千萬商戶，支持160余種貨幣實時換算。支付寶國際版與亞太40個電子錢包合作，1.5億家商戶實現(xiàn)境外本土支付應(yīng)用直接使用。在廣西東興，越南游客掃碼即可品嘗滇味美食；海南封關(guān)后，境外游客通過APP在線完成退稅申請，依托移民管理身份認證服務(wù)，資金到賬效率提升50%。

語言服務(wù)構(gòu)建溝通橋梁。從核心城市到邊境小城，多語種支持實現(xiàn)全域覆蓋：北京、上海景區(qū)增設(shè)英日韓等8種語言標識，張家界培養(yǎng)1338名小語種講解員，39個景區(qū)完成多語種標識全覆蓋。國家移民管理局12367服務(wù)平臺提供多語種咨詢服務(wù)，全年受理中外人員各類訴求711萬人次，平均滿意率達99.5%，科技賦能讓溝通更高效。

交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)加密，國際航班增至每周7000班以上。2025年，全國移民管理機構(gòu)共查驗出入境交通運輸工具3811.6萬架（列、艘、輛）次，同比上升17%，為跨境出行提供堅實保障。此外，智慧口岸建設(shè)成效顯著，“刷臉”智能通關(guān)覆蓋全國14個重點口岸，人均通關(guān)時間縮短至10秒，全鏈條升級讓中國不僅成為“旅游目的地”，更成為“舒心體驗地”。北京大興機場邊檢站執(zhí)勤三隊隊長王毓介紹，大興機場邊檢站精準對接“中國游”“中國購”需求，全面落實擴大單方面免簽、互免簽證、240小時過境免簽政策適用國家范圍等系列便利舉措，大幅提升境外人員入境便利度，全面推行外國人入境卡網(wǎng)上填報。