制度創新破壁壘 產業聯動聚動能

——廣西自貿試驗區8大場景硬核清單釋放開放活力

第八屆進博會上，廣西自貿試驗區發布的《中國（廣西）自由貿易試驗區以制度創新促進產業聯動發展場景清單》（下文簡稱《場景清單》）引發廣泛關注。這份清單包含八個已打通政策鏈路、具備企業實際發展成效的應用場景，從柳州鋰電池高效揚帆出海，到北部灣港巨輪暢行無阻；從鋁產品借助金融創新破解融資難題，到跨境電商物流標準輸出東盟......一批批鮮活的企業實踐案例，生動印證著這份清單破解產業痛點的硬核實力,也將為廣大企業開拓東盟市場點亮航標、注入底氣。

以鏈路為綱，通跨境坦途

跨境物流領域的“效率革命”，是《場景清單》實踐成效最鮮活的注腳。針對中越跨境物流環節多、時效慢、成本高等問題，南寧片區和崇左片區聯合中通快運，創新中越跨境“一單到底”物流模式，該模式通過一張雙語面單、一個單號覆蓋跨境物流全鏈路，實現“一次托運、一單直達”，并構建全程可視化追蹤系統，打通國內外物流信息。“過去發往越南河內的快遞，要在國內集運點、中越邊境、越南派送站換3次面單，丟件率極高，客戶催單信息天天刷屏。”中通快運廣西公司相關負責人介紹，如今，通過中越跨境運輸“一單到底”專線，發往越南河內的跨境快遞不僅可實現12小時到達，整體時效提升25%，物流運輸成本還降低15%，綜合成本降低25%，訂單量更是加速增長。

同時，為解決跨境電商跨境物流標準不統一、通關效率低、全鏈路服務缺失等痛點，崇左片區、南寧片區還創新推出中越跨境快遞物流服務業標準輸出和跨境電商分單模式，推動面向東盟的跨境貿易規模不斷擴大。憑祥小象供應鏈管理有限公司相關負責人介紹說：“自中越跨境快遞物流服務業標準在越南推廣后，我們的快遞業務量激增，今年上半年已經完成600多萬票。此前因越南和中國的快遞標準不同，制約了跨境快遞交付效率，公司物流倉庫一天最多只能分揀約兩萬票，而現在平均每天要分揀30多萬票。”此外，數據顯示，在跨境電商分單模式下，今年1—10月，廣西自貿試驗區跨境電商進出口197.7億元，同比增長19.6%。

以協同為翼，助制造騰飛

在臨港產業與先進制造業的賽道上，《場景清單》的協同效應同樣綻放光彩。來到位于欽州港片區的廣西單體投資最大的工業項目——華誼欽州化工能源三期的施工現場，各項設備安裝工作正緊鑼密鼓推進中。“這些來自瑞士、德國等EVA項目設備能如期就位安裝，離不開欽州港片區和欽州港片區協同發展區‘口岸直提+到廠監管’通關模式的助力。”華誼三期項目相關負責人頗為感慨地說：“過去同類設備通關至少兩周，如今‘船邊直提、車板直裝、到廠監管’，全程零落地、零等待，比傳統流程縮短20天，項目進展比預期的還要快。”

此外，針對鋰電池出口“批批檢驗、二次裝箱”的業務頑疾，欽州港片區還和柳州聯動創新區推出鋰電池出口協同查驗模式，不僅將鋰電池監管由“批批檢驗”改為“批次檢驗”，還將協同查驗點直接設在企業廠區，鋰電池在作業場地就可完成商檢、監裝等一系列流程，貨物運轉到欽州港后，即可直接裝船出運。

“以前貨物要先運到欽州港開箱查驗，快則3天，慢則7天。現在在園區作業場地內一次性完成商檢、監裝等流程后直接封箱，到港就能出海，為公司節省了約20%的物流成本。”柳州國軒電池有限公司相關負責人介紹，公司業務的快速增長正是得益于制度創新政策的紅利，去年公司全年東盟業務量是10億元，而今年上半年就達到了10億元，今年全年預計突破20億元。

以效能為尺，拓航運通道

在航運服務的系統性升級上，《場景清單》為企業出海鋪就了物流“快車道”。來到位于欽州港片區的廣西北部灣船舶交通管理中心，值班人員正通過大屏密切關注欽州、北海、防城港三地的進出港船舶情況。據了解，該中心作為全國首創跨市海事資源統籌制度的實施載體，打造了北部灣港船舶報告、錨地水域錨泊管理、重點船舶保通保暢、水上交通管制協同、預警預控信息發布、船舶習慣航路規劃“六個一體化”管理體系，不僅保障了大型船舶安全進出北部灣港，還促進了海運物流降本提質增效。該中心的相關負責人介紹，自“大交管”實體化運行以來，已建成覆蓋4800平方公里海域的立體監控網絡，北部灣區域可實現一次船位報告即可全域航行，同時，三地統一實行錨地線上預約，平均單船進出港待泊時間節約2.66小時，船期準點率大幅提升并有效降低船方運營成本。

同時，針對船舶證書辦理“多頭跑、反復交”的痛點，欽州港片區、北海協同發展區、防城港協同發展區還聯合三市海事、船檢、行政審批等部門，創新實施船舶證書“一事聯辦”服務，將船舶證書9個關聯事項整合，實現跨區域、跨部門、央地事權一次申請、快辦快結。據了解，服務實施后，船舶證書辦理總時長比法定118個工作日壓縮超70%，最快3個工作日辦結，平均減少投運等待時間2個月。正像廣西防城港錦航船務有限公司相關工作人員所說，航運企業的時間就是效益，這個服務的開通給企業提供了很便利的通道，為企業辦理船舶證書節約了很多的時間。

以特色為基，筑產業生態

錨定區域特色產業，《場景清單》更精心構建起全鏈條賦能的發展“生態圈”。為解決廣西鋁產業長期面臨價格波動風險大、融資困難、倉儲信用缺失及交易效率低下等痛點，南寧片區和百色協同發展區依托全國唯一專業鋁產品交易場所——廣西鋁產品倉儲交易中心，首創交易-倉儲-銀行三端數據實時同步機制，提供現貨交易、價格指數發布、倉單質押融資等綜合式服務，筑牢大宗商品（鋁錠、鋁棒等）流轉核心和信用節點，推動“廣西鋁價指數”成為區域定價標桿，構建完善的廣西鋁產業交易生態圈。數據顯示，截至今年10月，廣西鋁交易中心累計完成交易規模達1165億元，為820家客戶提供交易及咨詢服務，成功接入13家認證倉庫，區塊鏈溯源系統覆蓋80%的在庫貨物，協助多家企業累計融資超10億元，有效解決本地鋁產業長期面臨的價格波動風險大、融資困難、倉儲信用缺失及交易效率低下等核心痛點，推動產業集聚升級。

此外，南寧片區及協同發展區、崇左片區還會同海關部門在全國首創“1+N”跨境貿易多區聯動“智慧通”改革模式，實現南寧綜合保稅區、吳圩機場、愛店口岸三區聯動，推動跨境貿易貨物在多個海關監管作業場所之間快速轉關，有效降低企業物流成本，服務邊境產業高質量發展。其中，崇左片區和崇左片區協同發展區積極推動將愛店口岸打造成為廣西唯一的陸路危化品出口口岸，首次實現陸運方式出口危化品，從愛店口岸出口危化品到越南陸路運輸僅需不到1天時間，較之前海運運輸方式縮短20天以上，為廣西及我國西南地區危化品生產企業開拓東盟市場提供更多機遇。

從北部灣港巨輪凌波的雄姿，到中越邊境貨車長龍的奔騰；從鋁產業數字交易的便捷，到新能源產品揚帆出海的順暢，廣西自貿試驗區的《場景清單》以實打實的成效印證：制度創新是破解企業發展難題的“金鑰匙”。廣西自貿試驗區工作辦公室相關負責人表示，這些應用場景絕非孤立的政策碎片，而是編織成了“跨區域協同、全鏈條賦能”的制度網絡，下一步，我們將以更精準的服務為企業做好政策解讀，也希望廣大企業能借力《場景清單》的創新紅利，在廣西自貿試驗區這片發展沃土上，與我們共繪產業聯動新藍圖。