港口航運(yùn)業(yè)持續(xù)健全運(yùn)輸通道體系，助力打造全球航運(yùn)樞紐

《啟航新征程 共謀“十五五”》報(bào)道之五

文 / 現(xiàn)代物流報(bào)記者 馬敬澤

港口是連通我國(guó)內(nèi)外循環(huán)的重要窗口，水路則是我國(guó)重要的交通動(dòng)脈。過(guò)去5年，我國(guó)港口航運(yùn)業(yè)深入踐行交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求，在基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)品質(zhì)、智慧綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。

（連云港港供圖）

2025年，既是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在這一關(guān)鍵歷史交匯點(diǎn)，我國(guó)港口航運(yùn)業(yè)正以固強(qiáng)補(bǔ)弱、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為抓手，布局邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的下一個(gè)5年，朝著世界一流航運(yùn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

“點(diǎn)線交織”提升國(guó)際影響力

持續(xù)打造國(guó)際物流通道體系，提升國(guó)際航運(yùn)樞紐能級(jí)，不僅是我國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，維護(hù)供應(yīng)鏈安全的關(guān)鍵舉措，也為我國(guó)港口航運(yùn)業(yè)完善航線網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力，增強(qiáng)國(guó)際影響力及競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（下稱：《建議》）指出，要暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，拓展國(guó)際循環(huán)，健全多元化、韌性強(qiáng)的國(guó)際運(yùn)輸通道體系。

過(guò)去5年，我國(guó)國(guó)際航運(yùn)能力持續(xù)增強(qiáng)。截至2024年，中國(guó)海運(yùn)連接度連續(xù)19年保持世界第一，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量連續(xù)多年位居世界第一；2024年，我國(guó)國(guó)際海運(yùn)量占全球海運(yùn)量的31.3%；截至今年10月，中國(guó)已與70個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署雙多邊海運(yùn)協(xié)定。

2019年，中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)正式設(shè)立，發(fā)揮著亞歐重要國(guó)際交通樞紐、“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）交流合作平臺(tái)作用。

多年來(lái)，連云港港在中哈（連云港）物流合作基地、“霍爾果斯—東門(mén)”無(wú)水港、阿克套港集裝箱樞紐的“三樞紐一體化”運(yùn)營(yíng)格局已初步形成，助力以連云港為關(guān)鍵支點(diǎn)的亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)。

（連云港中哈物流基地 連云港港供圖）

目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“車(chē)船直取”“抵港直裝”等新模式與樞紐建設(shè)同步推進(jìn)，使船舶中轉(zhuǎn)時(shí)間節(jié)省75%。2021~2024年，中哈現(xiàn)有兩基地累計(jì)完成集裝箱業(yè)務(wù)量206.99萬(wàn)標(biāo)箱，國(guó)際班列開(kāi)行量達(dá)3064列，穩(wěn)居全省首位。

隨著東西雙向通道的織密，連云港港集裝箱航線也在不斷拓展。“十四五”期間，該港集裝箱航線、海鐵聯(lián)運(yùn)通道、海河聯(lián)運(yùn)通道至2025年6月底分別增至99條、25條和14條。2021~2024年，該港累計(jì)完成海鐵聯(lián)運(yùn)量近331萬(wàn)標(biāo)箱、海河聯(lián)運(yùn)量7878.4萬(wàn)噸。

記者了解到，截至今年第三季度，天津港、青島港、上海港、寧波舟山港、廈門(mén)港、深圳港、廣州港、連云港港8個(gè)主要沿海港口的集裝箱航線總量超過(guò)1800條，為內(nèi)外連通奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年7月21日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)劉偉在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上指出，過(guò)去5年，面向全球的交通互聯(lián)互通格局加快構(gòu)建，我國(guó)世界級(jí)港口群基本建成。

當(dāng)前，我國(guó)在世界級(jí)港口群建設(shè)上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院院長(zhǎng)劉昕認(rèn)為，“十五五”時(shí)期是我國(guó)水運(yùn)業(yè)打造世界一流強(qiáng)港的關(guān)鍵期，下一個(gè)5年，我國(guó)應(yīng)推動(dòng)沿海港口群優(yōu)化布局和共同發(fā)展，打造全球航運(yùn)樞紐和國(guó)際物流中心，打通國(guó)際物流堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展成效顯著

內(nèi)河航運(yùn)是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，相比其他運(yùn)輸方式，內(nèi)河航運(yùn)具有成本低、運(yùn)量大等優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)正著力推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化及運(yùn)輸水平提升，以現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系更好地服務(wù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

《建議》提出，要推進(jìn)跨區(qū)域跨流域大通道建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)取得顯著成果。數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)三級(jí)及以上的航道里程達(dá)到1.6萬(wàn)公里，比2012年增長(zhǎng)了62%；2024年內(nèi)河貨運(yùn)量達(dá)到49.5億噸，是2012年的2.2倍。

同時(shí)，我國(guó)內(nèi)河億噸大港在2024年已經(jīng)達(dá)到23個(gè)，是2012年的2.3倍。近年來(lái)，我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)邁入快速發(fā)展階段。2024年，我國(guó)水路固定資產(chǎn)投資2208億元，同比增長(zhǎng)9.5%，其中內(nèi)河建設(shè)完成1191億元，同比增長(zhǎng)13.2%，增速高于沿海建設(shè)（7.6%）。

自2017年建成投產(chǎn)以來(lái)，梁山港聚焦煤炭、鋼材等大宗商品，為客戶提供集采分銷(xiāo)、聯(lián)營(yíng)聯(lián)銷(xiāo)等“一單制”多元化供應(yīng)鏈集成服務(wù)，累計(jì)貨物集疏量突破1.5億噸，以其為核心的綜合物流園區(qū)，2024年?duì)I收飆至170億元。

11月14日，濟(jì)寧港航梁山港二期項(xiàng)目啟動(dòng)，作為濟(jì)寧市打造北方內(nèi)河航運(yùn)中心的“核心工程”，該項(xiàng)目建成后將助力梁山港的能級(jí)躍升，有望推動(dòng)其貨物集疏能力升至8000萬(wàn)噸，集裝箱吞吐能力突破40萬(wàn)標(biāo)箱，靜態(tài)儲(chǔ)煤能力達(dá)300萬(wàn)噸，園區(qū)營(yíng)收沖刺300億元。

未來(lái)5年，我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)將圍繞設(shè)施裝備、運(yùn)輸服務(wù)、產(chǎn)業(yè)融合、綠色智慧等方面持續(xù)完善，這對(duì)我國(guó)港口改造提出要求。

交通運(yùn)輸部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出，要強(qiáng)化港口綜合運(yùn)輸樞紐功能，推動(dòng)區(qū)域港口協(xié)同發(fā)展，加快港口多式聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施與集疏運(yùn)體系建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)河航運(yùn)與其他運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，加快培育長(zhǎng)江上游、中游港口群。

智慧化助力港口轉(zhuǎn)型“新未來(lái)”

以智慧化、科技創(chuàng)新為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。

在智慧港口與智改數(shù)轉(zhuǎn)三年行動(dòng)方案的指導(dǎo)下，連云港港先后實(shí)現(xiàn)了智能化集裝箱碼頭起步堆場(chǎng)自動(dòng)化作業(yè)和數(shù)智化生產(chǎn)操作系統(tǒng)的全面上線。同時(shí)建成投用的港口大數(shù)據(jù)中心、生產(chǎn)管理平臺(tái)2.0版、口岸“E港通”平臺(tái)一期、設(shè)備全生命周期系統(tǒng)相輔相成，形成高效協(xié)同的“智慧港口”體系。

截至今年4月，我國(guó)已建成自動(dòng)化碼頭52座，其中自動(dòng)化集裝箱碼頭23座，自動(dòng)化干散貨碼頭29座。目前，我國(guó)自動(dòng)化碼頭的應(yīng)用規(guī)模、作業(yè)效率、技術(shù)水平均居世界前列，自動(dòng)化岸橋、自動(dòng)駕駛集卡、自動(dòng)堆場(chǎng)起重機(jī)等自動(dòng)化設(shè)備規(guī)模化應(yīng)用有序推進(jìn)。

同時(shí)，全國(guó)電子航道圖發(fā)布里程超過(guò)9950公里，智慧航道建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)“一圖聯(lián)江海”“一鍵過(guò)船閘”“一體智慧化”等新突破。

智慧化變革，為港口效率帶來(lái)了突破性提升。隨著自動(dòng)化集裝箱碼頭改造的擴(kuò)大及智能管控等軟硬件系統(tǒng)的上線，山東港口日照港碼頭作業(yè)效率提升23%，單機(jī)效率提升11%，閘口通閘效率提升30%。

技術(shù)賦能下的升級(jí)改造，仍是我國(guó)港口航運(yùn)業(yè)下一步的方向。《建議》指出，要推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在國(guó)務(wù)院新聞辦公室今年6月舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長(zhǎng)楊華雄指出，交通運(yùn)輸部下一步將繼續(xù)聚焦水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化轉(zhuǎn)型，研究制定智慧港口、智慧航道的建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高等級(jí)航道和具備條件的主要港口應(yīng)用智能感知設(shè)備、數(shù)字孿生等技術(shù)，創(chuàng)新港口的數(shù)據(jù)服務(wù)。

“未來(lái)，我們的港口將不僅擁有自動(dòng)化碼頭，也將擁有全鏈條的智慧化服務(wù)。”楊華雄說(shuō)。