奮進中的淮安丨一座蘇北古城的樞紐雄心

本文轉自：人民網-江蘇頻道

李闊 崔小倩

清晨五點，淮安鹽河的冬霧還未散去，魯濟寧貨5998號貨輪就已鳴笛靠岸。在中天鋼鐵淮安碼頭上，鋼簾線盤條通過自動化棧道直送車間，這場“無縫銜接”的旅程，每年可為企業節省近億元運輸成本。

這座不沿江、不靠海的蘇北古城，正悄然改寫命運的劇本。曾經的“運河之都”，如今已織就“公鐵水空管”五位一體的立體交通網，蛻變為長三角北翼不可或缺的關鍵樞紐。

成本的“洼地”磁吸力

2019年，中天鋼鐵為新廠選址猶豫不決時，一道數學題成為關鍵砝碼：從常州陸運原料每噸成本150元；在淮安走水運，僅需15元。當初雙方提出的“碼頭對碼頭、車間到車間”的設想，如今已成為現實。

站在企業專屬泊位前，中天鋼鐵常務副總經理萬文華指向作業區：“貨輪卸下的盤條通過密封棧道直入恒溫車間，破解了鋼材怕水的行業難題。這種量身定制的物流方案，讓我們公司物流成本直降90%。”

中天鋼鐵生產線上，機器人機械手正在生產鋼簾線。受訪者供圖

數字背后，是淮安精心構建的“成本洼地”：口岸收費全省最低，通關時長全省最短；內河集裝箱吞吐量連續16年領跑全省；“拿地即開工”成為常態，工程項目審批時間比省定時限快76.4%。“通過這些舉措，企業享受了更暢行的交通、更便利的通關、更便宜的物流。”淮安市政府副秘書長、市政府政研室主任郝道君說。

機械臂抓起鋼簾線盤條，通過專用傳輸帶直運到生產車間。人民網 崔小倩攝

成本優勢如同磁石。全球最大PCB（印制電路板）企業鵬鼎控股、玻纖巨頭巨石集團相繼落戶，天合光能在此建起全國最大的硅片電池組件一體化基地。2024年，淮安平均每周新簽約億元以上項目18個，新開工11個。

樞紐的“乘數效應”

歷史上，淮安是“南船北馬、九省通衢”的漕運要沖。明清時期，淮安與揚州、蘇州、杭州并稱運河沿線“四大都市”。如今，1483公里內河航道、249公里高等級航道，構筑起淮安“通江達海”的現代水運骨架。

在益海嘉里淮安工廠，稻谷經京杭大運河直達碼頭，加工后，通過水陸聯運發往長三角、珠三角，或經集裝箱出口至上海、南京、揚州等港口。“這種‘前港后廠’模式，大大提升了物流效率。”工廠人事行政經理陳聰說。

歷史上的淮安，是“南船北馬、九省通衢”的漕運要沖。人民網記者 余樂攝

以黃碼港為圓心，半徑20公里內集聚了36家規上食品企業，形成從原料進口到精深加工的全產業鏈。2024年，淮安食品產業再創新高。

更隱秘的變化發生在數據后臺。淮安搭建的“淮鏈通”平臺整合了全市70%的貨運資源，通過算法優化將車輛空載率從50%降至5%，每年為物流企業節約成本約3億元。

人才的“回流密碼”

2024年2月，科學家胡歡手握6項專利技術，在多個一線城市的邀約中，意外地將創業起點落在淮安。“高鐵3小時直達長三角核心城市，內河航運讓設備運輸成本降低40%。”他的選擇背后，是一道精密的“樞紐計算”。

寧淮高鐵建成后，淮安將納入核心城市“一日生活圈”：到南京1小時，往上海2小時，赴北京直達4小時。對初創企業而言，這意味著更低的通勤成本、更廣的人才輻射半徑和更靈活的資源調配。如今，胡歡創立的至微科技產品已銷往13個國家。

胡歡不是孤例。2024年，駐淮高校畢業生留淮就業率提升至24.9%，“十四五”期間淮安累計引進高層次人才443人。

人才回歸的背后，是淮安精心編織的“雙軌網絡”：一條是實體的交通軌道，另一條是虛擬的創新軌道。淮安與南京共建的寧淮科創走廊，已吸引6家新型研發機構入駐。南理工淮安研究院里，南京的教授每周乘高鐵往返，將研究成果在淮安轉化，再通過樞紐網絡銷往全國。

下一個“百萬標箱時代”

站在淮安港三期工程沙盤前，更宏大的圖景正在展開。2025年，自動化碼頭投用后，集裝箱吞吐量將達百萬標箱。已開通的“淮安—上海—釜山”水運航線，讓貨物“一次申報、一次查驗”即可通達全球。

淮安港內河集裝箱吞吐量連續16年位列全省第一。人民網記者 余樂攝

未來正在加速到來：規劃中的淮興泰鐵路將打通蘇南通道，沂淮鐵路連接山東半島城市群；2027年寧淮城際鐵路通車后，淮安與南京的“同城效應”將深刻重塑區域格局。

當貨輪、高鐵、貨機在這里交匯，當資本、人才、技術在這里流轉，淮安實踐證明：真正的樞紐，不止于連接地點，更在于連通機遇。這座漂浮在水上的城市，正在成為長三角北岸最富想象力的“機遇港口”。而它的故事，剛剛翻開新的一頁。

奮進中的淮安丨跨越趕超的逆襲“密碼”