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加強黨建引領(lǐng),建立聯(lián)席會議制度,提高業(yè)主自治能力……新修訂的《山西省物業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)將于2026年1月1日起施行。
《條例》明確加強物業(yè)行業(yè)黨建引領(lǐng)。物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管,多方參與、協(xié)商共建,公開公平、誠實信用的原則。建立健全社區(qū)黨建引領(lǐng),居(村)民委員會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人等共同參與的治理機制。
《條例》完善了前期物業(yè)服務(wù)的流程和要求。明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分原則和備案程序,規(guī)范承接查驗流程,新建住宅自首套物業(yè)交付六個月內(nèi),物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、業(yè)主代表對物業(yè)服務(wù)等級達標(biāo)情況進行實地核查,前期物業(yè)服務(wù)合同期限最長不超過兩年,并明確了前期物業(yè)費在不同情形下的承擔(dān)主體。
《條例》要求建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系,建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)召集轄區(qū)內(nèi)聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理活動中的重要問題,提高物業(yè)糾紛解決效率。
厘清各部門職責(zé)、專營單位管理邊界。《條例》明確縣級以上人民政府及14個有關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會,以及行業(yè)協(xié)會在物業(yè)管理工作中的具體職責(zé),著力推動構(gòu)建完善的物業(yè)監(jiān)管體系。并對水電氣暖、通信、有線電視等專營單位與物業(yè)企業(yè)的管理邊界進行了規(guī)定。
提高業(yè)主治理能力。《條例》明確業(yè)主大會和業(yè)主委員會成立、運作、任期等規(guī)定以及備案要求,較原條例更具操作性,保障業(yè)主在物業(yè)管理中的主體地位,提高了業(yè)主自治能力。同時,構(gòu)建物業(yè)管理委員會制度,對新交付等尚不具備業(yè)主委員會成立條件的住宅小區(qū),充實物業(yè)管理委員會組建運行有關(guān)規(guī)定,賦予物業(yè)管理委員會法律地位。
細化物業(yè)服務(wù)內(nèi)容。《條例》明確了物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容和備案要求;規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為,住宅前期物業(yè)和保障性住房收費實行政府指導(dǎo)價,服務(wù)不達標(biāo)可降低收費標(biāo)準(zhǔn);業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),實行市場調(diào)節(jié)價,并對裝飾裝修管理服務(wù)費、電梯運行維護費和機動車停放服務(wù)費的收取與管理進行了細化規(guī)范;明確物業(yè)企業(yè)退出程序,新增物業(yè)服務(wù)人的退出情形和通知義務(wù)等內(nèi)容,規(guī)范了物業(yè)服務(wù)退出的程序,減少了因程序不明確導(dǎo)致的矛盾和糾紛;規(guī)范公共收益使用管理,要求將公共收益單獨分類列賬,獨立核算,定期公布公共收益的收支情況,并接受審計監(jiān)督;明確公示公開信息,新增物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示的信息內(nèi)容及公示時限,對公示內(nèi)容提出書面異議的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時予以書面答復(fù)。此外,修訂稿還增加了物業(yè)服務(wù)人對違規(guī)私拉電線、攜帶電動自行車及電池進樓入戶,擅自拆改水電氣熱設(shè)施,侵占、毀壞綠地等公共物品設(shè)施的勸阻、制止、報告責(zé)任。
加大處罰力度。針對建設(shè)單位在保修期內(nèi)不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)、車位“只售不租”,物業(yè)服務(wù)人未按照要求公示有關(guān)信息、不按規(guī)定期限退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域、采用限購水電等方式催交物業(yè)費、未履行“發(fā)現(xiàn)、制止、報告”的職責(zé),專業(yè)經(jīng)營單位拒絕接收物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)管線等違規(guī)行為,設(shè)定了相應(yīng)的處罰措施及對應(yīng)實施處罰的具體部門,確保執(zhí)法主體清晰明確,《條例》可有效落地實施。
來源 | 山西發(fā)布
編輯|晉小城
暢緣創(chuàng)始人
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