美俄密談惹怒全歐盟！凍結俄2100億歐元“不再歸還”，全給烏克蘭

歐盟終于亮出“壓箱底的武器”，準備向俄羅斯開出一張史上最大筆的“戰爭賠款賬單”。在美國繞過歐洲，與俄羅斯密談烏克蘭未來后，歐盟突然意識到：如果再不主動出手，烏克蘭的命運將被華盛頓和莫斯科兩方直接決定，而歐洲只能當旁觀者。于是布魯塞爾開始打出自己的王牌——被凍結在歐盟境內、價值高達 2100 億歐元的俄羅斯央行資產。

歐盟提出一個前所未有的計劃：
把這些被凍結的俄羅斯資金拿來，給烏克蘭提供 零利率“戰爭賠款貸款”，用于 2026～2027 年及之后的軍費與財政支撐。
烏克蘭只有在俄羅斯結束侵略并支付戰爭賠償后，才需要償還。

背后意味十分明確：
俄羅斯不結束戰爭、不賠款？那就永遠拿不回這筆錢。

歐盟的“搶回主動權”，其實還有更深的背景——
在不久前流出的美俄密談文件中，多條內容被認為過度偏向俄羅斯，甚至暗含“烏克蘭準備接受現實”的味道。
其中最讓歐洲憤怒的是第 14 條：
美俄希望把這些被凍結的俄資產拆開，做成兩個投資工具，讓華盛頓與莫斯科都能從中賺錢！

這對歐盟來說簡直是侮辱。
俄羅斯打仗、破壞烏克蘭、制裁資產被凍結，結果美國和俄羅斯還能從這筆錢里獲利？
歐洲的態度是：絕不可能！

因此歐盟開始加速推進立法。

此次新法最關鍵的一點是——
禁止把俄羅斯的主權資產歸還給俄羅斯。
而且它依據的是《歐盟條約》第 122 條：
這個條款只需要多數通過，不用 27 國全部同意。
換句話說——匈牙利再怎么擋，也不管用了。

這是歐盟最怕、也是最想解決的問題：
這兩年歐盟任何援烏決定、對俄制裁，都被匈牙利“一個國家就能阻擋 26 國”的規則卡到幾乎停擺。
這次，歐盟索性繞過匈牙利，直接用多數通過。

而新的法律還規定：
只有當俄羅斯不再對歐洲構成威脅，并且已經向烏克蘭支付賠償，歐盟才能放行這筆錢。
這幾乎等同于宣告：
這 2100 億歐元短期內絕不可能回到俄羅斯手中。
歐洲的籌碼，牢牢握在自己手里。

歐委會主席馮德萊恩說得更直接：
這筆賠款貸款，就是歐盟告訴俄羅斯——
戰爭你要打多久，我們就準備和烏克蘭站多久。

但問題在于——
真給烏克蘭發貸款很容易，真正困難的是：
資產大部分都在比利時管著，而比利時擔心法律風險、金融穩定性、國際反擊，目前是唯一強烈抵制該計劃的國家。

所以最終決定，不是法律問題，而是政治力量的對撞。

無論如何，歐盟這次確實在扭轉局面：
美國和俄羅斯想談什么，那是他們的事；
但這 2100 億歐元在我們地盤上，怎么用，由我們歐洲人說了算。