談不攏就打！中國正式下達第77號令，對日漲價開始，高市故作鎮定

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?——【·前言·】——?

說商場如戰場一點不假，日本在臺灣問題上瞎折騰，我們直接亮出七十七號令，這文件讓美日同時吃苦頭，日本吃了虧還沒法跟美國訴苦，甚至可能挨罵，高市明顯是裝鎮定，文件里藏著的是什么，日本真頂不住嗎？

中國商務部下達77號令

十一月三十號，商務部在官網悄然刊發 “第77號公告”，既沒召開專項發布會，也無額外說明，整個發布流程簡潔低調，看著就像一次常規的例行更新。

但業內很快反應過來：這份文件針對的是PPS的反傾銷措施，而PPS在電子、汽車、機械等領域都是關鍵材料，中國又是全球最大的消費市場，所以政策一調整，影響直接傳到整個產業鏈。

公告里最受關注的，是對美國企業的反傾銷稅率被調到220%以上，美國的幾家主要供應商原本在中國賣得不少，但現在稅率提高到這個程度，它們的貨進到中國之后成本會被推高到完全無法銷售的水平。

簡單來說，這些企業基本失去了在中國繼續經營PPS的可能，庫存只能重新處理，要么轉運別的國家，要么自行消化，由于中國市場體量最大，美國企業被卡住進口渠道后，在亞洲市場的話語權也一下子被削弱。

公告還處理了外企多年來反復利用的政策漏洞，通常在反傾銷期終復審時會出現舊政策到期、新政策未生效的時間差。

一些外企會趁這段時間往中國集中發貨，把倉庫塞滿，再靠低價向國內傾銷，讓本土企業承受巨大壓力。

商務部這次明確規定：復審期間沿用原稅率，不允許出現任何空檔，原本計劃利用“窗口期”突擊入貨的企業，這下完全無法操作，囤貨套利的方式被徹底堵死。

在對日本企業的處理上，公告也做了區分，配合調查、按流程提交資料的公司，比如東麗、DIC，維持了原有的稅率，依然可以繼續參與市場競爭，雖然壓力不小，但還能正常經營。

而另一部分不提交材料、不回應調查的日本企業則被直接提高到69.1%的稅率，對利潤極為透明、價格競爭激烈的制造業來說，這樣的稅率意味著企業幾乎沒有生存空間。

這些過去認為“不必太在意中國態度”的供應商，突然被排除在主市場之外，現實讓它們不得不重新評估對華策略。

PPS的真正地位

想知道 77 號公告的分量，得先搞懂 PPS 的地位，它不是普通塑料，而是不少高端設備都離不開的核心材料，缺了它，很多高端設備根本沒法正常運轉。

這種特種材料耐高溫、耐腐蝕，強度高且穩定性強，是眾多高端設備的必需材質，不管是新能源汽車、電池隔膜、芯片封裝，還是航空發動機周邊部件、石油化工設備，都得靠它才能正常運轉。

過去很多年，這類高端PPS的核心技術基本掌握在美日企業手里，中國進口依賴度極高，本土生產長期受壓，外資巨頭在這一行一直占著主動權。

它們為了保持優勢，每當中國新企業想進入市場時，就會以極低價格傾銷，把利潤壓到根本支撐不住的程度，讓本土廠商很難活下去。

正是這種持續打壓，使中國的PPS行業長期停在初級階段，直到2020年商務部第一次反傾銷裁定出臺，才擋住外資的價格沖擊，給國內企業爭到五年緩沖期。

這段時間里，中國企業加足馬力擴產，浙江新和成特材等龍頭企業帶頭發力，把國內PPS產能提到了約12萬噸，增幅相當可觀，產能徹底上來后，中國在這個行業里終于第一次實打實有了能跟全球同行競爭的基礎。

但行業剛站穩不久，今年9月幾家頭部企業主動遞交材料，明確提醒風險加劇：外資準備在反傾銷到期前集體向中國市場投放大量低價產品，如果放任這種情況發生，國內剛形成的中高端產能會被迅速擠垮。

第77號公告正是在這樣的背景下作出的，它不僅是貿易措施，更是維護國內產業鏈穩定的戰略性安排。

公告讓美國企業的稅率超過220%，讓日本企業分化對待，對應的是國內企業所提出的“必須堵住窗口期進口沖擊”的需求，同時中國也在以此回應當前外部政治環境的變化。

近期日本政治人物不斷在臺海、地區局勢上發表挑釁言論，這些言論與日本制造業長期依賴中國供應鏈的現實形成了明顯反差，像豐田、本田等大型車企的零部件體系中，PPS是不可替代的基礎材料。

如果被近七成的稅率阻斷供應，日本整車制造成本至少會增加一成，在電動車競爭壓力持續加大的情況下，這個漲幅足以讓利潤出現明顯下滑。

77號公告真正改變的是規則

這次的77號公告看上去是稅率調整，實際影響遠不止貿易層面，公告把稅率鎖定到2026年底，相當于給中國本土PPS產業留出兩三年的穩定發展期。

在這段時間里，外資的低價沖擊基本進不了中國市場，本土企業能把利潤穩住，繼續擴產、提升技術，把關鍵材料的性能做得更扎實。

等窗口期結束后，中國企業就不再只是防守，而是能以更強的技術和產能，參與甚至主導國際市場的競爭。

除此之外，這份公告還向外資企業傳遞了清晰的信號：中國市場并沒有關上大門，依舊保持開放姿態，但想進入這個市場、享受發展機遇，核心前提是必須遵守中國的相關規則。

那些習慣全球范圍里憑技術壟斷和強勢定價方式占優勢的公司必須適應新的環境，以“便宜”或“傾銷”為主要競爭手段的時代已經過去。

韓國企業這次雖然沒有像美日企業那樣遭遇最高稅率，但稅率的調整讓它們也明白，未來在中國市場里的每一步動作都必須謹慎，因為政策隨時可能影響成本與競爭力。

最關鍵的是，這份公告體現出中國已經具備設定產業規則的能力，過去中國在關鍵原料領域面對外資企業的價格戰和技術制約，更多是被動承受。

現在依托自身的產能、市場規模和產業鏈完整度，中國開始通過制度工具來保護行業成長，這不只是反傾銷案例，而是意味著中國能夠在關鍵材料領域重新定義什么叫“公平競爭”、什么叫“不正當定價”。

對那些認為可以借地緣政治施壓中國的國家或企業來說，這次公告是一個非常現實的提醒。

中國的供應鏈體量大、產業鏈完整度高，一旦將貿易政策與產業安全、政治態勢聯系在一起，其影響范圍遠大于單一行業。

未來誰想在中國市場占位置，就得接受新的規則，不是靠話語、不是靠姿態，而是靠產品、靠配合度、靠遵守制度。

可以說，77號公告真正改變的不是稅率本身，而是“制定規則的主體”，過去規則更多由外資企業和外部標準主導，現在這支筆已經握在中國自己手里。

參考資料