關(guān)于琉球的未來(lái),存在一個(gè)殘酷卻需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí),其作為獨(dú)立國(guó)家重新出現(xiàn)的可能性變得非常渺茫,要明白這“不可能”,需要順著幾條線索往回探尋。
琉球王國(guó)曾經(jīng)真實(shí)存在,與中國(guó)存在幾百年的朝貢關(guān)系,并且擁有自身的語(yǔ)言文化,于1879年被日本明治政府以武力“處分”,被強(qiáng)行吞并成為“沖繩縣”,那被武力中斷的王統(tǒng)是當(dāng)代琉球獨(dú)立論述的歷史根源,但是那已經(jīng)過(guò)去接近一個(gè)半世紀(jì)了。
關(guān)鍵轉(zhuǎn)折處于二戰(zhàn)后,依據(jù)《開羅宣言》以及《波茨坦公告》的精神,日本的主權(quán)原本就限定于本州、北海道、九州、四國(guó)這些主要島嶼,琉球(沖繩)的命運(yùn)本應(yīng)當(dāng)是盟國(guó)一同商議的事情,可是冷戰(zhàn)格局很快就改變了所有情況,1951年的《舊金山和約》規(guī)定美國(guó)對(duì)沖繩等北緯29度以南西南諸島擁有施政權(quán),這就將琉球從日本分離出來(lái)交由美國(guó)托管了。
這并非是獨(dú)立的情況,反而成為了美國(guó)在遠(yuǎn)東最大的軍事堡壘。到1971年,美日簽訂《沖繩返還協(xié)定》,美國(guó)將行政權(quán)“還”予日本。以“返還”給日本的方式,并非交由琉球人民自行決定。這一由美國(guó)主導(dǎo)、在當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)背景下所形成的“私相授受”情形,從根本上斷絕了琉球在國(guó)際法上獨(dú)立的可能性。中美兩大國(guó)一個(gè)因冷戰(zhàn)盟友的需要而予以承認(rèn),一個(gè)彼時(shí)沒(méi)有能力介入,歷史的窗口就此關(guān)閉。
幾十年實(shí)際統(tǒng)治之后,改變了許多事物。幾代人在日本的教育、法律以及經(jīng)濟(jì)體系之中成長(zhǎng),那文化的獨(dú)特性與獨(dú)立的政治意識(shí),在強(qiáng)大國(guó)家整合力量面前,很大程度上被稀釋或者封存于學(xué)術(shù)研究以及部分民俗活動(dòng)之中。在經(jīng)濟(jì)方面沖繩特別依賴日本中央政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及美軍基地帶來(lái)的相關(guān)收益,使得獨(dú)立的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)非常薄弱。
我認(rèn)為當(dāng)下琉球問(wèn)題的核心矛盾或許已經(jīng)發(fā)生變化,從“獨(dú)立建國(guó)”轉(zhuǎn)變?yōu)樵谌毡究蚣軆?nèi)爭(zhēng)取更大自治權(quán)、減輕美軍基地負(fù)擔(dān)以及保護(hù)獨(dú)特文化遺產(chǎn)。國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)日本對(duì)琉球的主權(quán),若要改變現(xiàn)狀則沒(méi)有什么有力的外部力量予以協(xié)助。歷史、法理、現(xiàn)實(shí)的人口結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)依存構(gòu)成一張網(wǎng),此即為“現(xiàn)狀”,短時(shí)間內(nèi)打破該現(xiàn)狀的條件與力量似乎難以湊集起來(lái)。
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參考資料:
《舊金山對(duì)日和平條約》
《關(guān)于琉球群島及大東群島的日美協(xié)定》(即《沖繩返還協(xié)定》)
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