“小電驢”遇上“史上最嚴(yán)”新國(guó)標(biāo)，數(shù)據(jù)回答這四個(gè)關(guān)鍵之問

來源：滾動(dòng)播報(bào)

（來源：上觀新聞）

新版強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》實(shí)施過渡期正式結(jié)束，盡管有三個(gè)月的適應(yīng)期，但還是引起了廣泛的爭(zhēng)議。

廣受關(guān)注的因素是影響人數(shù)實(shí)在龐大。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)電動(dòng)車保有量已高達(dá)3.8億輛。像上海這樣的一線大城市，電動(dòng)自行車保有量超過了1000萬輛。

新國(guó)標(biāo)意味著什么？爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是什么？我們?cè)噲D用數(shù)據(jù)回答四個(gè)最受關(guān)注的問題。

新國(guó)標(biāo)“新”在哪里

記者查閱全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，把最新的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》和此前兩版作了詳細(xì)對(duì)比：

新國(guó)標(biāo)有幾個(gè)改變值得關(guān)注。

一是更強(qiáng)調(diào)安全性。對(duì)比前一版，最高限速其實(shí)并沒有提升，仍然維持在25公里/小時(shí)，但新增了超過車速限制停止動(dòng)力供應(yīng)的要求。

具體而言，新國(guó)標(biāo)從電池組、控制器和限速器三個(gè)方面設(shè)置了剛性防篡改要求，結(jié)合“一車一池一充一碼”制度，大幅抬高非法改裝門檻，基本堵死了改裝增速之路。不過，網(wǎng)傳車速超過25公里/小時(shí)會(huì)緊急制動(dòng)的說法并不準(zhǔn)確，在一些特殊場(chǎng)景下（如下坡），短時(shí)超速電動(dòng)車仍可正?；?。

除限速外，針對(duì)電動(dòng)自行車火災(zāi)高發(fā)問題，新國(guó)標(biāo)明確塑料件總質(zhì)量占比不得超過整車5.5%，并對(duì)電池接觸部件、導(dǎo)線、軟墊等不同類別非金屬材料分別制定了防火阻燃標(biāo)準(zhǔn)。

二是期望更符合出行需求變化。新國(guó)標(biāo)將整車質(zhì)量上限從55千克放寬至63千克，可有效提升電池的續(xù)航能力，更好滿足長(zhǎng)距離通勤需求。新國(guó)標(biāo)還縮短了制動(dòng)距離，并新增北斗定位與動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能。腳踏裝置則不再強(qiáng)制全覆蓋，為車型設(shè)計(jì)提供更多靈活性。

針對(duì)市場(chǎng)上部分新車型未安裝后視鏡的情況，有關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行了說明，新國(guó)標(biāo)鼓勵(lì)自主安裝后視鏡，且后視鏡不計(jì)入整車高度和寬度測(cè)量，為設(shè)計(jì)預(yù)留空間。

用戶受“限速”影響大嗎

先要了解，誰在使用電動(dòng)車。

山東大學(xué)今年的一項(xiàng)研究顯示，電動(dòng)自行車的選擇與距離呈顯著的非線性負(fù)相關(guān)：當(dāng)通勤距離2.3公里左右時(shí)，選擇電動(dòng)車的人達(dá)到峰值，隨后隨著距離下降而逐步減少，當(dāng)距離超過10公里后，選擇概率大大降低。

也就是說，10公里之內(nèi)的出行距離，超過四分之一的人會(huì)選擇電動(dòng)車。而除了北京以外，大部分城市的平均單程通勤距離都在10公里以內(nèi)。這也可以理解，為什么調(diào)查顯示超過27.2%的人選擇電動(dòng)車作為通勤方式，這一比例甚至還高于公共交通與自駕開車。

這些騎電動(dòng)車上班的打工人受新國(guó)標(biāo)“限速”影響大嗎？

答案是不大。根據(jù)調(diào)查，大部分打工人選擇電動(dòng)車通勤的原因，是電動(dòng)車可以實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的高效通勤，便捷省力，同時(shí)不必?fù)?dān)心堵車和停車。因此，在購買電動(dòng)車時(shí)，消費(fèi)者首先考慮的是車輛耐用性、電池續(xù)航能力等，行車速度排在了第八位。

根據(jù)東南大學(xué)在南京的一項(xiàng)研究顯示，新國(guó)標(biāo)執(zhí)行前，當(dāng)?shù)仉妱?dòng)自行車每小時(shí)的行駛速度介于7.58公里到33.26公里之間，平均行駛速度為18.59公里/小時(shí)，這也意味著，限速對(duì)騎電動(dòng)車的上班族并不會(huì)產(chǎn)生過多影響，反而在安全性和續(xù)航性上更加滿足他們的需求。

但限速可能會(huì)影響另一撥使用者：外賣騎手。

粗略算算，各平臺(tái)注冊(cè)的外賣騎手已經(jīng)超千萬。而據(jù)預(yù)測(cè)，到2027年，中國(guó)電動(dòng)自行車需求分布中，除了50%左右的換新需求，10%左右的自然增長(zhǎng)需求外，及時(shí)配送是最大的需求領(lǐng)域，占比達(dá)到15.2%。

為提高配送速度，不少騎手會(huì)改裝電動(dòng)車。有外賣小哥表示，改裝后能達(dá)到45到50碼左右的車速。顯然，限速會(huì)對(duì)他們?cè)斐刹恍〉挠绊憽?/p>

近期發(fā)布的《外賣平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》規(guī)定，平臺(tái)算法計(jì)算配送時(shí)間時(shí)，騎手電動(dòng)自行車的平均時(shí)速不應(yīng)超過15公里，如能實(shí)施，這可能會(huì)減輕外賣小哥追求速度的壓力。但推薦性標(biāo)準(zhǔn)并非強(qiáng)制，另外，即使平臺(tái)優(yōu)化了配送時(shí)間，但從騎手角度出發(fā)，提高速度還是能提高單量和收入，其內(nèi)在沖動(dòng)并沒有改變。

新國(guó)標(biāo)實(shí)施后，外賣騎手的收入究竟會(huì)受怎樣的影響，還需要進(jìn)一步觀察，并由市場(chǎng)或企業(yè)作出相應(yīng)的改善。

新車會(huì)漲價(jià)嗎

新國(guó)標(biāo)落地后，短期內(nèi)，單車成本肯定上漲了。

一方面，新國(guó)標(biāo)對(duì)核心部件提出全新要求，定位模塊、防篡改控制器、阻燃塑料件、耐高溫編碼標(biāo)識(shí)等均屬新增品類，廠商需重新調(diào)整產(chǎn)線、采購專用模具與原材料。另一方面，鉛酸電池車型的整車質(zhì)量放寬至63千克后，電池容量升級(jí)，單電池成本上漲，這些核心改變對(duì)于一輛電動(dòng)車的成本來說影響十分顯著。

反映到市場(chǎng)上，新款電動(dòng)車價(jià)格明顯有所上漲。京東平臺(tái)上愛瑪電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)款電動(dòng)車”小金豆“價(jià)格為2499元，而該品牌2024年均價(jià)在2000元左右。記者走訪門店，也發(fā)現(xiàn)同尺寸同續(xù)航的新車，價(jià)格相比老版普遍上漲300元—500元，高端車款漲幅可能達(dá)千元。

不過，從歷史數(shù)據(jù)看，上一輪新舊國(guó)標(biāo)的交替，并沒有給各品牌帶來價(jià)格影響。這次在規(guī)?；a(chǎn)后，成本也會(huì)有所下降。目前在產(chǎn)品供應(yīng)不足以及價(jià)格上漲的情況下，可能會(huì)抑制短期內(nèi)的需求。

除價(jià)格問題外，新國(guó)標(biāo)電動(dòng)車產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷比如“不能帶小孩”、“缺乏儲(chǔ)物空間”等，均引發(fā)了爭(zhēng)議，雅迪電動(dòng)車對(duì)此發(fā)表了致歉信，稱將繼續(xù)加快產(chǎn)品布局與迭代，圍繞真實(shí)出行場(chǎng)景，打造更安全、更實(shí)用、更貼心的電動(dòng)自行車產(chǎn)品。

短期內(nèi)價(jià)格上升、產(chǎn)品設(shè)計(jì)考慮不周到，都說明生產(chǎn)企業(yè)仍需要更長(zhǎng)的緩沖來適應(yīng)變化，完成技術(shù)迭代、供應(yīng)鏈重構(gòu)與合規(guī)適配。

行業(yè)格局會(huì)變化嗎

中國(guó)是最大的電動(dòng)自行車消費(fèi)國(guó)，同時(shí)，也是最大的生產(chǎn)國(guó)，年產(chǎn)量已經(jīng)突破4000萬輛。企查查數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)現(xiàn)存電動(dòng)自行車相關(guān)企業(yè)達(dá)85.46萬家。

新國(guó)標(biāo)落地后，毋庸置疑企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的壓力：進(jìn)行產(chǎn)線改造、產(chǎn)品重新設(shè)計(jì)，完成CCC認(rèn)證適配……這對(duì)一些資金實(shí)力薄弱、技術(shù)研發(fā)能力不足的中小企業(yè)形成了巨大挑戰(zhàn)。2018年國(guó)標(biāo)更換部分中小企業(yè)因無法完成合規(guī)轉(zhuǎn)型而倒閉的場(chǎng)景，預(yù)計(jì)會(huì)重現(xiàn)。

但從長(zhǎng)期來看，標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)是淘汰低效產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“催化劑”。實(shí)際上，這幾年，電動(dòng)自行車行業(yè)的聚集效應(yīng)已經(jīng)日益凸顯。

從銷量分布來看，CR5（前五品牌）集中度已達(dá)70%以上。2025年上半年雅迪、愛瑪、臺(tái)鈴三大品牌合計(jì)占據(jù)近六成市場(chǎng)份額，其中雅迪以26.3%的份額穩(wěn)居第一，愛瑪以20.0%的份額緊隨其后。新勢(shì)力品牌九號(hào)、小牛電動(dòng)車等發(fā)展迅速。

從地區(qū)分布來看，華東地區(qū)是產(chǎn)業(yè)核心腹地，相關(guān)企業(yè)占比達(dá)38.08%，其中無錫錫山區(qū)更是被譽(yù)為“中國(guó)電動(dòng)車之鄉(xiāng)”，全國(guó)每三輛電動(dòng)自行車中就有一輛產(chǎn)自這里。浙江臺(tái)州核心零部件配套能力全國(guó)第一，有零部件企業(yè)1000多家。

頭部企業(yè)擁有強(qiáng)大的技術(shù)儲(chǔ)備、資金實(shí)力與規(guī)模化生產(chǎn)能力，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈甚至形成了園區(qū)內(nèi)循環(huán)供應(yīng)。面對(duì)新國(guó)標(biāo)，頭部企業(yè)的承壓能力顯然更強(qiáng)。無論是合規(guī)成本、研發(fā)投入的增加，還是上下游產(chǎn)業(yè)鏈的組織，都將加速中小企業(yè)出清，推動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)一步向頭部品牌集中。

政策的改變，可以說是“牽一發(fā)動(dòng)全身”，其影響遠(yuǎn)超產(chǎn)品本身，正深刻地重塑著電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)鏈乃至整個(gè)社會(huì)的出行生態(tài)。?在這過程中，問題與爭(zhēng)論也許都是難免的，也必然伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的陣痛和需求的調(diào)整，相信最終都會(huì)在發(fā)展中尋找到解決之道。

原標(biāo)題：《“小電驢”遇上“史上最嚴(yán)”新國(guó)標(biāo)，數(shù)據(jù)回答這四個(gè)關(guān)鍵之問》

欄目主編：尤莼潔

來源：作者：解放日?qǐng)?bào) 崔藝林