人民日報｜濟南：一項工具里的投資模式創新，“打通‘投資—盤活—再投資’循環”

濟南廣電·天下泉城客戶端12月8日訊12月8日出版的《人民日報》以《從四個故事看有效投資（財經眼）》為題，對濟南能源集團供熱基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目成功上市的做法進行了報道。

“十五五”規劃建議提出：“擴大有效投資。保持投資合理增長，提高投資效益。”歲末年初，重大工程建設爭分奪秒，民生項目加速籌劃落地，政策支持、改革加力，投資煥發新活力。深化投資審批制度改革，優化政府投資結構，提高民間投資比重……記者走進施工現場、生產車間，探訪投資新氣象。

——編 者

圖①：“聊熱入濟”項目北線穿黃隧道工程施工現場。

濟南能源集團供圖

圖②：10月14日，國鐵西安局西安機務段動車組司機王森（左）在西延高鐵上進行重聯動車組逐級提速試驗。

郝凱航攝

圖③：10月13日，DJ502次復興號重聯動車組在西延高鐵上進行逐級提速試驗。

曹 欣攝

一項工具里的投資模式創新

“打通‘投資—盤活—再投資’循環”

《人民日報》記者 王 沛

最近，山東省濟南市歷城區魯商鳳凰城小區王阿姨家暖氣熱了，但今年有所不同，熱源來自百公里外的聊城。“聊熱入濟”工程是省級重點項目，穿越黃河，技術復雜程度屬國內前列，資金籌集渠道亦為全國首例——濟南能源集團供熱基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目成功上市，成為供熱領域全國首單，募集資金用于“聊熱入濟”工程。

這一項目簡單地說，就是將濟南部分供熱管道等基礎設施整理盤活，發行公募基金，再將募集資金反哺新的供熱基礎設施建設。

濟南能源集團財務部部長董林強全程參與：“整個過程都是摸著石頭過河。”

2020年4月，國家積極推動基礎設施領域不動產投資信托基金第一批試點。由于積累了一批運營成熟、現金流穩定的優質供熱資產，濟南能源集團早早開始籌劃，卻一度陷入停滯。

董林強接手后遇到的第一個問題就是合規性手續的完善。“以前供熱管道是跟著市政道路建設同步鋪設的，那時手續內容相對簡單。”他說，由于歷史久、覆蓋廣，在資產立項、規劃、環評等合規性手續上，需要按照監管部門的要求進行梳理和完善，這背后是巨大的工作量。

這還不止。市政供熱類資產能否被市場認可，創新類資產審核也要打個問號。

董林強左思右想，咬咬牙下了決心：好事就得好好干，硬骨頭難啃，磨還不成嗎？

于是，他帶著團隊人員開始“磨硬骨頭”。對于存量資產，他們選取了一批優質資產，專門建立了資產池，很多資產需完善手續，自此，他們頻繁往返于相關部門。董林強說：“雖然過程艱辛，幸運的是，我們獲得了省市發展改革委、市自規局、市行政審批局、市住建局、市財政局、市國資委等多個部門的大力支持，一年多時間辦齊了手續。”

手續齊備，士氣大增。董林強和團隊在資產估值模型、現金流測算等方面又進行了大量論證，前后歷經兩年籌備，最終贏得了監管和市場雙重肯定。

今年2月，濟南能源市政供熱REIT上市，募集資金14.96億元。市場的認可讓董林強百感交集：“我們利用創新金融工具盤活存量資產的探索，打通‘投資—盤活—再投資’循環。”

募集資金已用于“聊熱入濟”等重點基礎設施項目，目前北線工程已全線貫通，南線計劃于12月下旬正式投運。

“重大工程投資規模大、建設周期長，募集資金及時到位，確保了工程建設連續性和穩定性。”董林強說，“我們將繼續探索REITs這項新工具，盤活更多存量資產，打開更多有效投資新空間。”

來源：人民日報

編輯：姜富海