達(dá)州交出成績單！事關(guān)……

12月6日，達(dá)州市“決勝‘十四五’ 達(dá)州新氣象”系列主題新聞發(fā)布會第7場召開，介紹生態(tài)文明建設(shè)成就。

“十四五”期間，

達(dá)州堅定不移踐行

“綠水青山就是金山銀山”理念，

交出了一份沉甸甸的生態(tài)成績單，

讓生態(tài)福祉惠及千家萬戶。

打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，美好生態(tài)畫卷徐徐鋪展

達(dá)州市生態(tài)環(huán)境局局長馬淞鈴說，綠水青山和藍(lán)天白云是最普惠的民生福祉。“十四五”期間，全市攻堅克難，將“綠水青山就是金山銀山”的理念根植于達(dá)州實踐，達(dá)州生態(tài)環(huán)境發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

達(dá)州中心城區(qū)蓮花湖濕地公園 達(dá)州市委宣傳部供圖

生態(tài)底色更加盎然靚麗

五年來，達(dá)州堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

首先從藍(lán)天看。達(dá)州主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率從“十三五”末的89.3%提升至2024年的91.3%，連續(xù)三年穩(wěn)定在90%以上，是全省15個重點城市中唯一持續(xù)達(dá)標(biāo)的城市，截至今年11月優(yōu)良率已提升至93.1%，居全省重點城市第1位。主城區(qū)PM2.5較“十三五”末的38.6微克/立方米，下降至2024年的28.3微克/立方米，改善幅度居全省第2位；截至今年11月，進(jìn)一步降至24.4微克/立方米，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來歷史最好成績，“達(dá)州藍(lán)”已成為常態(tài)。

銅缽河牛角灘濕地公園（資料圖） 達(dá)州市生態(tài)環(huán)境局供圖

其次從碧水看。全市地表水國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率從“十四五”初的87%提升至2022年的100%，且穩(wěn)定保持至今；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。達(dá)州市被國家納入農(nóng)村黑臭水體治理試點，大竹縣銅缽河（平灘河段）、通川區(qū)蓮花湖先后入選國家級、省級美麗河湖優(yōu)秀案例，“水清岸綠、魚翔淺底”的美景不斷在達(dá)州呈現(xiàn)。

達(dá)州市固廢綜合處置中心

再次從凈土看。“無廢城市”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，危險廢物處置能力近9萬噸/年，建筑垃圾資源化利用能力不斷提升。全市受污染耕地安全利用率持續(xù)保持100%，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障，達(dá)州人民“吃得放心、住得安心”的安全根基持續(xù)夯實。

萬源市花萼山自然保護(hù)區(qū)

最后從生態(tài)看。全市水土保持率提升至62.79%，森林覆蓋率穩(wěn)定在45.6%以上，生物多樣性日益豐富，珍稀物種相繼在達(dá)州現(xiàn)身。達(dá)州宣漢聯(lián)合重慶開州推動雪寶山、巴山大峽谷創(chuàng)建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，已通過生態(tài)環(huán)境部公示；宣漢縣成功創(chuàng)建為省級生態(tài)文明示范縣，萬源市花萼山自然保護(hù)區(qū)通過國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評估，達(dá)州美好生態(tài)畫卷正徐徐展開。

發(fā)展成色更加低碳綠色

五年來，達(dá)州堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

首先是科學(xué)布局，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。全面落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，全市劃定47個環(huán)境管控單元，制定差異化、精準(zhǔn)化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，為項目招引、企業(yè)選址提供科學(xué)依據(jù)，引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展。

其次是轉(zhuǎn)型攻堅，推動產(chǎn)業(yè)煥新。達(dá)州高效完成達(dá)鋼異地搬遷重建，推動航達(dá)鋼鐵、海螺水泥等重點企業(yè)實施超低排放改造。全市累計削減氮氧化物15708噸、揮發(fā)性有機(jī)物2461噸，提前超額完成“十四五”減排任務(wù)。

達(dá)鋼新廠區(qū)

最后是優(yōu)化服務(wù)，賦能綠色發(fā)展。“十四五”期間，達(dá)州謀劃218個生態(tài)環(huán)境工程項目，爭取中省專項資金13.16億元，已實施125個項目，取得良好效益；深化“放管服”改革，環(huán)評審批時限壓縮至法定時限的60%以內(nèi)，高效保障了成達(dá)萬高鐵、達(dá)川煤電等重大項目和各類建設(shè)項目1119個，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)支撐了達(dá)州高質(zhì)量發(fā)展。

民生顏色更加豐富多彩

五年來，達(dá)州堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需要。

首先是用心用情回應(yīng)民生關(guān)切。“十四五”期間，累計受理生態(tài)環(huán)境類信訪投訴1400余件，辦結(jié)率100%。針對道路揚(yáng)塵、餐飲油煙等民生痛點，集中力量開展整治，并建立常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，切實把群眾呼聲變成滿意“回聲”。

其次是堅決守牢環(huán)境安全底線。建成智慧環(huán)保平臺，實現(xiàn)對重點企業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管全覆蓋。常態(tài)化開展“大整治、大排查、大曝光”專項行動，累計排查整治生態(tài)環(huán)境問題2671個，環(huán)境風(fēng)險防控能力持續(xù)增強(qiáng)。

最后是加快推進(jìn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點有序推進(jìn)，萬源市、宣漢縣已完成GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算。通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推動“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)了生態(tài)富民。

“‘十四五’時期的生態(tài)答卷，是全市人民用雙手拼出來的，每一份成績都離不開大家的支持與付出。”馬淞鈴表示，下一步，他們將堅定扛起美麗達(dá)州建設(shè)的政治責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措抓牢抓實生態(tài)文明建設(shè)，讓達(dá)州的天更加藍(lán)、水更加清、山更加綠。

建好“森林四庫” 生態(tài)為民、綠色富民

達(dá)州市林業(yè)局副局長張曉惠介紹了推進(jìn)“森林四庫”建設(shè)讓群眾增收、實現(xiàn)生態(tài)惠民工作。“始終堅持生態(tài)為民、綠色富民，將資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，系統(tǒng)推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為共富優(yōu)勢，讓群眾在守護(hù)綠水青山中增收獲益。”他說。

達(dá)州市宣漢縣五馬歸槽國有林場

創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建“四方共贏”增收體系。全面推廣“國有企業(yè)+社會資本+集體組織+山區(qū)林農(nóng)”共建模式，其中大竹縣推行建設(shè)期收益70%歸林農(nóng)的“127”模式，達(dá)川區(qū)實行首次采伐收益全額返還林農(nóng)的“136”模式，有效形成了林地流轉(zhuǎn)有租金、勞務(wù)投入得薪金、股份合作享股金、自主經(jīng)營獲現(xiàn)金的多元增收渠道，推動項目區(qū)林農(nóng)戶均涉林收入突破5000元。

拓展林業(yè)就業(yè)空間，打造“家門口”就業(yè)載體。依托國家儲備林、國土綠化等重大項目，大力推行以工代賑，累計培訓(xùn)“秦巴林產(chǎn)技工”1000余人次，發(fā)放勞務(wù)報酬超700萬元。同時，設(shè)置生態(tài)護(hù)林員等崗位，積極發(fā)展森林旅游、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)，為本地群眾創(chuàng)造了大量就近就業(yè)與穩(wěn)定增收機(jī)會。

開江縣紅花山“森林芯片”林業(yè)科研示范基地。（資料圖）

推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，釋放“綠色紅利”惠民實效。以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為依托，推動森林糧庫規(guī)模突破470萬畝，林糧產(chǎn)量同比增長33%。同步提升森林“水庫”“碳庫”功能，森林蓄水能力達(dá)29.88億立方米，固碳量超180萬噸，積極探索林業(yè)碳匯等價值轉(zhuǎn)化機(jī)制，將不斷增長的生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為群眾可享、可感的實際收益。

治理水土流失1146平方公里，完成四川最大水保項目

在水土保持方面，達(dá)州市水務(wù)局副局長郭興全介紹，“十四五”期間，達(dá)州全力推進(jìn)水土保持相關(guān)工作，全市水土流失狀況顯著改善，水土流失面積和強(qiáng)度實現(xiàn)“雙下降”。

位于達(dá)州萬源大竹鎮(zhèn)的丹江口上游任河流域水土流失治理工程，對農(nóng)田實施“坡改梯”治理。川觀新聞記者 王代強(qiáng) 攝

水土保持體制機(jī)制方面。建立了跨部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，協(xié)同市自規(guī)局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，以水土保持重點工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國家儲備林建設(shè)等項目為依托，創(chuàng)新推行“項目聯(lián)動、資金整合、效益疊加”工作機(jī)制，累計治理水土流失面積1145.93平方公里，實現(xiàn)生態(tài)治理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雙提升。

水土流失重點治理工程方面。遵循“立體開發(fā)、成片治理、促進(jìn)規(guī)模、整體推進(jìn)”的先進(jìn)理念，將水土保持與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村環(huán)境改善有機(jī)結(jié)合。“十四五”期間，達(dá)州水利系統(tǒng)爭取中、省水土流失治理資金2.3077億元，實施小流域水土流失綜合治理25條，資金規(guī)模位居全省第一。全省唯一水保類國債項目、四川迄今為止最大的水保項目——丹江口上游任河流域水土流失治理工程圓滿完成，形成“梯田固土、林帶涵養(yǎng)、水利配套”三位一體治理模式。

管理能力和水平提升方面。水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制實現(xiàn)了新突破，2024年宣漢縣率先完成全省首單水土保持生態(tài)價值轉(zhuǎn)化交易，探索出“治理+產(chǎn)業(yè)+交易”新路徑，為全省水土保持生態(tài)價值轉(zhuǎn)化提供了寶貴經(jīng)驗。

郭興全說，下一步，他們將堅持預(yù)防保護(hù)“控增量”、綜合治理“減存量”、強(qiáng)化管理“提質(zhì)量”，進(jìn)一步提升水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，為達(dá)州高質(zhì)量發(fā)展提供水利支撐。

來源：達(dá)州發(fā)布