政策搖擺？歐盟擬放寬“2035年燃油車禁令”，允許生物燃料內(nèi)燃機(jī)車輛繼續(xù)合法銷售【附生物燃料行業(yè)市場(chǎng)分析】

（圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）

根據(jù)多家權(quán)威媒體12月8日?qǐng)?bào)道，歐盟正計(jì)劃弱化原定2035年生效的燃油車銷售禁令，允許使用生物燃料或合成燃料的內(nèi)燃機(jī)車輛在2035年后繼續(xù)合法注冊(cè)銷售。

此次政策松動(dòng)的直接推手，是德國(guó)總理弗里德里希·默茨。他于上周五致信歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩，明確要求在修訂2035年后的汽車碳排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將“高效”燃油車納入考慮范圍。

當(dāng)被問(wèn)及歐盟是否不僅會(huì)允許混合動(dòng)力汽車，還將允許傳統(tǒng)燃油車時(shí)，歐盟交通事務(wù)委員阿波斯托洛斯·齊齊科斯塔斯(Apostolos Tzitzikostas)表示：“我們對(duì)所有技術(shù)都持開(kāi)放態(tài)度。”他透露，歐盟委員會(huì)將在新規(guī)定中納入“所有技術(shù)發(fā)展”——“包括零排放和低排放燃料以及先進(jìn)生物燃料的作用”，以實(shí)現(xiàn)向氣候中性驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)過(guò)渡的“經(jīng)濟(jì)可行且社會(huì)公平”的轉(zhuǎn)型。意味著，歐盟正在從過(guò)去推崇純電動(dòng)化轉(zhuǎn)向“技術(shù)中立”路線。插電式混合動(dòng)力、增程式電動(dòng)車以及使用生物燃料或合成燃料的高效內(nèi)燃機(jī)車輛，都可能獲得2035年后的“生存權(quán)”。

歐盟此番“開(kāi)倒車”并非一時(shí)沖動(dòng)，而是多重現(xiàn)實(shí)壓力下作出的務(wù)實(shí)政策調(diào)整。

歐洲電動(dòng)汽車市場(chǎng)增速遠(yuǎn)低于預(yù)期，傳統(tǒng)車企面臨高昂轉(zhuǎn)型成本、供應(yīng)鏈沖擊及來(lái)自中國(guó)車企的激烈競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致德國(guó)等國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)利潤(rùn)下滑和大量崗位流失。

而歐盟政策松動(dòng)，為生物燃料行業(yè)打開(kāi)了關(guān)鍵的政策窗口。若2035年后使用生物燃料的車輛獲準(zhǔn)繼續(xù)銷售，將直接催生一個(gè)規(guī)模化、常態(tài)化的替代燃料市場(chǎng)，推動(dòng)生物乙醇、生物柴油及先進(jìn)生物燃料的需求從試點(diǎn)走向主流。這不僅意味著傳統(tǒng)能源巨頭和農(nóng)業(yè)集團(tuán)可能加速轉(zhuǎn)向生物質(zhì)煉制，更將激勵(lì)第二代、第三代生物燃料技術(shù)的商業(yè)化突破——尤其是那些以農(nóng)林廢棄物、藻類或非糧作物為原料的生產(chǎn)路徑，因其不與人爭(zhēng)糧、不與糧爭(zhēng)地的特性，更符合歐盟可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)。

從全球格局看，生物燃料產(chǎn)區(qū)與消費(fèi)區(qū)高度重合。北美洲占據(jù)主導(dǎo)地位，2022年產(chǎn)量和消費(fèi)量占比均接近40%;中南美洲產(chǎn)量占比約25%，消費(fèi)量占比約13%。歐盟若真要開(kāi)辟生物燃料新賽道，不僅要與這些傳統(tǒng)強(qiáng)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)原料與技術(shù)，還需盡快建立全生命周期的低碳認(rèn)證體系，證明其減排效果真實(shí)且顯著。

盡管歐盟政策轉(zhuǎn)向看似來(lái)勢(shì)洶洶，但反對(duì)者警告，這無(wú)異于給內(nèi)燃機(jī)“發(fā)放免死金牌”，將嚴(yán)重破壞綠色轉(zhuǎn)型成果。

瑞典車企沃爾沃汽車公司總裁兼首席執(zhí)行官漢肯·塞繆爾森明確表示支持維持2035年禁令，認(rèn)為看不出放緩電動(dòng)化的邏輯。若大眾汽車、寶馬集團(tuán)等德國(guó)車企在電動(dòng)化上放慢步伐，只會(huì)拉大與中國(guó)的差距。極星(Polestar)CEO邁克爾·羅謝勒更是言辭激烈，稱暫停2035年目標(biāo)是個(gè)糟糕透頂?shù)闹饕猓谟?guó)《衛(wèi)報(bào)》發(fā)聲稱，德國(guó)此舉不過(guò)是為了挽救本國(guó)汽車業(yè)而做出的孤注一擲的嘗試，不僅會(huì)延緩歐洲電動(dòng)汽車的普及時(shí)間，還會(huì)把未來(lái)“拱手讓給中國(guó)”。

中國(guó)不僅是全球最大的新能源汽車生產(chǎn)國(guó)，也是全球最大的新能源汽車市場(chǎng)。早在2022年，中國(guó)新能源汽車市占率就達(dá)到全球最高的24.4%。

中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)明高指出，2015年中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷成為全球第一，2016年是全球純電驅(qū)動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性年份。當(dāng)中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)占有率超過(guò)1%后，各國(guó)開(kāi)始紛紛轉(zhuǎn)型。可以看到，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化率先發(fā)力，從產(chǎn)品導(dǎo)入期進(jìn)入產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期時(shí)，國(guó)外也開(kāi)始轉(zhuǎn)型，電動(dòng)化發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。他認(rèn)為，應(yīng)將電動(dòng)化進(jìn)行到底，并全力攻克下一代核心技術(shù)。

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