別讓“暗格藥品”損害藥品安全掏空醫保基金

據央視《焦點訪談》近日報道，記者跟隨國家醫保局開展專項飛行檢查中發現一起典型案例，在內蒙古呼倫貝爾的一家衛生服務站，從表面上看，這家服務站的取藥區域非常正常，走到里面發現，藥店的貨架有一個暗格。暗格里面的藥品經過檢查之后，都屬于來路不明藥品。

衛生服務站是群眾身邊的小微醫療機構，在治療“小病小痛”方面發揮著重要作用。然而很多人恐怕想不到，一家衛生服務站竟然像諜報機構一樣設有暗格，而暗格里藏有大量來路不明的藥品和耗材，這類藥品最終流向患者。鑒于藥品來路不明，對患者生命健康是一種威脅。

眾所周知，藥品是一種特殊商品，從生產到流通各個環節，都應該合法合規且清晰可查。而來路不明藥品，從生產到采購可能都無法查清楚。或者說，上述衛生服務站暗格里的藥品，未從藥品上市許可持有人或具有藥品生產、經營資格的企業購進，究竟來自何方亟待深挖。

這種來路不明藥品究竟賣出多少，亟須追查清楚，因為賣出的每一粒藥，都可能存在安全風險，輕則會延誤病情，重則是“健康炸彈”。這類藥品賣的越多，安全風險越大。這需要有關部門，一邊查清藥品來源，一邊查清藥品流向，必要時應該將已經售出的藥品全部召回來。

該衛生服務站之所以在暗格藏來源不明藥品，無非是為了利益。一方面，逃避藥品監管，從銷售來路不明藥品中獲利，這類藥品應該利潤率更高。另一方面，逃避醫保監管，套取醫保資金。大概是通過串換診療項目、串換藥品等方式進行操作。這給醫保基金安全帶來了威脅。

另外，這家衛生服務站的另一個房間，還藏著更大的秘密。原來，空刷醫保卡、套保騙保人員將金額刷出后，可以在這家衛生服務站換購米面糧油、日用百貨等物品，衛生服務站又實現二次盈利。換言之，既通過來路不明藥品套取醫保資金，又通過生活物品消耗醫保基金。

這意味著套取醫保基金的手段更多更狠。據說這家定點醫療機構為虛假診療、空刷套刷醫保卡的人員建立了500多份數據檔案和個人收支臺賬，從中利益抽成，還實現了電子化、精細化管理。不但要對該衛生服務站依法開出罰單，追回資金，也應該對配合作弊的持卡人進行追責。

根據《藥品管理法》第一百二十九條規定，醫療機構未從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產、經營資格的企業購進藥品的，沒收違法購進的藥品和違法所得，并處違法購進藥品貨值金額二倍以上十倍以下的罰款；情節嚴重的，并處貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款。

再根據上述法律第一百三十條規定，藥品經營企業購銷藥品未按照規定進行記錄，責令改正，給予警告；情節嚴重的，吊銷藥品經營許可證。顯然只有對該衛生服務站采購使用來路不明藥品行為，從嚴從重進行處罰，才能確保藥品安全和患者生命健康。期待看到嚴厲處罰。

對于套取醫保資金行為，要依據《醫療保障基金使用監督管理條例》乃至刑法進行追責。根據規定，定點醫藥機構造成醫療保障基金損失的，責令退回，處造成損失金額1倍以上2倍以下的罰款。簡言之，只有從重查處“暗格藥品”，才能防范藥品安全風險和醫保基金風險。