賴清德在2025年2月14日開的國家安全高層會議后,公開說要推動三大政策方向:把國防預算拉到占GDP 3%以上,建全島安全體系,還得搞全球經濟合作。
他當時強調,新一年要編特別預算,確保軍費夠用,提升自我防衛能力。結果到8月5日,在凱達格蘭論壇上,他又重申這個目標,說2026年國防預算會超GDP 3%,還計劃到2030年沖到5%。這不光是錢的問題,還牽扯到買更多美國武器,發展不對稱戰力,比如導彈和無人機。
實際推起來,賴清德政府在2025年8月敲定2026年預算,總額9495億新臺幣,占比3.32%,比前一年多出1768億。主要錢花在導彈系統升級和戰機維護上,但島內財政壓力大,公共債務早超GDP 35%。
為了湊錢,可能得調稅或借債,擠壓教育醫療開支。安全體系部分,他提到要建“T-Dome”空氣防御網,整合情報和民防,花1.25兆新臺幣過八年。初期在臺北高雄試點,裝監控設備訓社區隊伍,但協調國防部和內政部時卡殼,居民參與率低,因為很多人覺得這是強制訓練,沒啥實效。
全球經濟布局這塊,賴清德想讓臺灣從“棋子”變“棋手”,靠半導體拉盟友。臺積電在美國亞利桑那廠投400多億美金,轉移先進制程,但島內輿論說這是資源外流,運營成本比臺灣高50%,還缺勞動力。
政府補貼企業去東南亞投資,跟日本菲律賓簽協議分散風險,可美方壓力大,推動技術轉移限制大陸獲取。賴清德在11月26日記者會上說,要加40億美金補充預算,加速買美制武器和本土生產,但立法院在野黨質疑可行性,辯論好幾輪才過,執行效率打折。
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這些目標一出,島內反應兩極。賴清德想“掀桌”翻轉格局,可很多人覺得這是高壓對抗,風險太大。軍費漲了,基層士兵卻抱怨福利差,訓練強度大。
2024年志愿役只招到15萬,遠少于22萬計劃,放寬色盲紋身標準也沒用。年輕人更不愿服役,2022年民調就有60%反對加軍費,覺得該花在社會福利上。
義務兵役延長到一年后,逃役的多起來,有人自傷或付罰款退伍,2025年志愿役提前解約超1.2萬,罰金近9億新臺幣。
島民私下議論,臺軍內部士氣低落,不少官兵可能叛逃大陸。
歷史上有先例,1979年林毅夫游水逃金門,80年代空軍飛行員駕機投奔。近年2023年,金門士兵跳海游廈門,被大陸救起,臺灣下通緝令鬧得沸沸揚揚。同年12月,陸軍謝姓中校被策反,打算駕CH-47直升機停山東號航母,換5000萬美金和泰國機票,幸好高檢署收網抓人,判了重刑。
這些事傳開,居民更擔心。臺軍招募攤位常空著,宣傳沒人理。2024年多名軍官退伍后涉間諜案,監察院查情報漏洞,擴大篩查大陸身份證持有者。
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可基層對政策不滿,退伍申請漲30%。國民黨立委陳玉珍2025年6月說,若開戰愿跟大陸談,引發爭議。年輕人網絡上吐槽,70%20到29歲群體不愿上戰場,寧賠錢走人。經濟布局下,臺積電美國廠成本高,失業微升,居民聯想到軍中不穩,覺得叛逃風險在加劇。
特朗普施壓臺灣當局多買武器,美臺關系不對等,臺灣議價弱。
大陸軍力優勢明顯,賴的政策若太激進,反倒給統一加碼。內部兵員缺口大,社會反彈強,軍費雖增但用不順,安全網還停規劃,經濟合作短期拉投資,長期稀釋競爭力。整體看,臺灣風險在升,局勢孤立化。
臺獨政策下,陸配處境難,一國兩制議題熱。
賴清德目標雖野心大,可沒有效執行路徑,只會拖垮信任。
美臺不對等條款暴露,“棋手”表象下是“棋子”本質。
參考資料
臺海觀瀾|特朗普政府戰略調整,賴清德當局戰略冒進 經濟觀察報
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