楚雄市不動產(chǎn)登記中心深化黨史學(xué)習(xí)教育把服務(wù)觸角延伸至群眾身邊

為進(jìn)一步強化楚雄市不動產(chǎn)登記中心全體干部職工的“政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”，提高運用理論指導(dǎo)實踐的能力，自黨史學(xué)習(xí)教育活動開展以來，市不動產(chǎn)登記中心迅速召開學(xué)習(xí)教育研討會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)市自然資源局黨組黨史學(xué)習(xí)教育動員會精神。

隨后，該中心深入研究并制定了市不動產(chǎn)登記中心工作實施方案，將此工作實施方案與慶祝建黨工作實施方案、年度黨建工作實施方案以及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書一同納入市不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作范疇，做到“同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核”。市不動產(chǎn)登記中心不僅在黨史學(xué)習(xí)教育方面力求深入，更在“悟思想、辦實事、開新局”上追求實效。

一是暢通群眾訴求渠道、下沉一線工作方法。

市不動產(chǎn)登記中心積極暢通群眾訴求渠道，立足自身本職崗位，主動履行職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，將黨史學(xué)習(xí)與解決實際問題、提升工作質(zhì)效進(jìn)行有機結(jié)合。中心采用下沉一線的工作方法，針對老、弱、病、殘等特殊群體無法前往登記窗口現(xiàn)場辦理登記手續(xù)的問題，市不動產(chǎn)登記中心安排工作人員全程陪同引導(dǎo)，對特殊事項進(jìn)行特殊處理，為特殊群體提供上門辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)的服務(wù)。中心將剛性的制度與人性化服務(wù)相融合，致力于為群眾排解憂愁，把便捷且貼心的服務(wù)送到廣大群眾身邊，切實解決辦事群眾面臨的困難，力求將不動產(chǎn)登記服務(wù)的觸角延伸至群眾身旁。

二是實現(xiàn)不動產(chǎn)交易納稅登記“一窗通辦”。

依據(jù)國家以及省（州）深化“放管服”改革的工作要求，市不動產(chǎn)登記中心深入推進(jìn)不動產(chǎn)交易、稅收、登記體制機制的改革創(chuàng)新，達(dá)成了不動產(chǎn)交易、納稅、登記“一窗受理”的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，市不動產(chǎn)登記中心進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、精準(zhǔn)施策，持續(xù)加快“一窗受理”的辦理速度，率先于楚雄州實現(xiàn)不動產(chǎn)交易納稅登記“一窗通辦”。市不動產(chǎn)登記中心在“一窗受理”導(dǎo)詢窗口分別增配了一名市稅務(wù)局和市不動產(chǎn)登記中心的工作人員，使得辦事企業(yè)和群眾在一個窗口即可完成業(yè)務(wù)辦理的咨詢以及申請材料的初審把關(guān)，讓企業(yè)和群眾辦事更為便捷、高效。

在不動產(chǎn)交易、納稅、登記“一窗受理”服務(wù)區(qū)，市不動產(chǎn)登記中心組建了兩組綜合業(yè)務(wù)受理平行窗口，每個窗口均由稅務(wù)、土地出讓轉(zhuǎn)讓以及不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)人員構(gòu)成。通過精準(zhǔn)的政策實施，打造出“前臺綜合收件、后臺分類審批、流程提速優(yōu)化、窗口統(tǒng)一出件”的行政審批全新模式。辦事群眾或企業(yè)只需在不動產(chǎn)登記“一窗受理”窗口提交一套要件資料，便可在一個窗口完成核稅繳稅、土地出讓、轉(zhuǎn)讓以及不動產(chǎn)登記受理工作，無需重復(fù)提交資料，申請要件減少了45.5%，服務(wù)變得更加高效、便捷。

三是開展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺建設(shè)。

市不動產(chǎn)登記中心緊密結(jié)合工作實際，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 不動產(chǎn)登記”平臺建設(shè)。經(jīng)優(yōu)化調(diào)整后的市不動產(chǎn)登記“最多跑一次”網(wǎng)上服務(wù)平臺，構(gòu)建了“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審批”的全新模式，同時具備不動產(chǎn)登記信息公示發(fā)布、辦事指南發(fā)布、政策法規(guī)發(fā)布、資料下載等功能模塊，為辦事企業(yè)和群眾提供更為快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

特別是對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，自服務(wù)平臺建立后，企業(yè)工作人員在公司即可通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺提交申請材料，市不動產(chǎn)登記中心工作人員可直接在不動產(chǎn)登記系統(tǒng)進(jìn)行審批并繕證，極大地提升了工作效率。通過推行“互聯(lián)網(wǎng) + 不動產(chǎn)登記”服務(wù)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享的最大化，切實達(dá)成了讓辦事企業(yè)和群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一次、一次就辦好”的目標(biāo)。

四是“多頭跑、重復(fù)報”問題得到解決。

自推行“一窗受理、一窗通辦”服務(wù)以來，申請人的辦事流程得到顯著優(yōu)化。此前，申請人需前往3個不同部門，經(jīng)歷5次排隊、往返奔波5次；如今，僅需前往1個辦公區(qū)域，排1次隊、跑1趟即可完成相關(guān)業(yè)務(wù)。

在辦理時間方面，受理時長從原來的100分鐘大幅縮短至當(dāng)前的25分鐘。交易、繳稅、登記業(yè)務(wù)的辦結(jié)時限也從原先最少18個工作日縮減至5個工作日。在實際業(yè)務(wù)辦理過程中，一般登記業(yè)務(wù)可在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押登記業(yè)務(wù)1個工作日即可完成，注銷登記、查封登記、解封登記、異議登記業(yè)務(wù)更是壓縮至即時辦結(jié)。通過這一系列的優(yōu)化舉措，工作效率得到明顯提升，辦事群眾和企業(yè)多頭跑、重復(fù)跑的問題得以徹底解決。

五是開展預(yù)告登記，有效防止“一房多賣”。

為有效防范“一房多賣”等房屋買賣糾紛，切實維護權(quán)利人的合法權(quán)益，市不動產(chǎn)登記中心在全州范圍內(nèi)率先開展預(yù)告登記工作。目前，中心已制定完善的預(yù)告登記辦事指南，同時，進(jìn)一步加強與銀行、住建部門的協(xié)同合作，凝聚工作合力，為持續(xù)推進(jìn)預(yù)告登記業(yè)務(wù)構(gòu)建了健全的長效保障機制。

六是加大政務(wù)信息公開力度。

為便利辦事企業(yè)與群眾，市不動產(chǎn)登記中心將不動產(chǎn)登記辦事指南、不動產(chǎn)登記收費公示以及不動產(chǎn)登記申請表，于云南省政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站、楚雄市人民政府門戶網(wǎng)站予以公示。同時，在不動產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)設(shè)置專門的顯示屏，滾動播放不動產(chǎn)登記法律法規(guī)、服務(wù)指南、收費公示等內(nèi)容。此外，在不動產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)的醒目位置設(shè)置專題宣傳欄，對辦事流程、辦結(jié)時限、收費公示、服務(wù)指南等相關(guān)信息進(jìn)行全面公示。

七是妥善處理歷史遺留和信訪問題。

積極與相關(guān)部門構(gòu)建聯(lián)動協(xié)作機制，致力于解決群眾在不動產(chǎn)領(lǐng)域所面臨的困擾與難題。例如：針對龍飛巷商品房小區(qū)80戶住戶近20年未能辦理土地使用證這一歷史遺留問題，市不動產(chǎn)登記中心主動履行職責(zé)，前往現(xiàn)場核實具體情況，開展測繪工作。在報請市人民政府批準(zhǔn)并完善土地手續(xù)之后，為該小區(qū)80套商品房辦理了不動產(chǎn)權(quán)證書。

針對已完成首次登記且符合辦理分戶不動產(chǎn)權(quán)證轉(zhuǎn)移登記條件，但房地產(chǎn)企業(yè)拖延不向中心提出申請的小區(qū)，市不動產(chǎn)登記中心一方面主動與房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系，另一方面在小區(qū)內(nèi)張貼公告予以告知，以確保小區(qū)業(yè)主能夠及時了解產(chǎn)權(quán)證辦理的進(jìn)展情況。

針對符合辦理不動產(chǎn)權(quán)登記條件，但因部分業(yè)主存在違建行為，致使整個小區(qū)無法辦理產(chǎn)權(quán)登記，進(jìn)而引發(fā)較多信訪問題的小區(qū)，市不動產(chǎn)登記中心主動與住建、城管等部門召開聯(lián)席會議，實施分類處理的辦法，逐步解決金瑞小區(qū)、彝海大成、復(fù)興苑等小區(qū)的產(chǎn)權(quán)登記證辦理問題。通過上述一系列舉措，群眾的幸福感、安全感和滿意度得到了顯著提升。

八是抓好不動產(chǎn)便民利民示范窗口建設(shè)。

近年來，楚雄市不動產(chǎn)登記中心積極探索，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，致力于提升服務(wù)質(zhì)量與水平。為打造更為便捷的指尖便民服務(wù)，該中心實現(xiàn)了微信支付不動產(chǎn)登記費的功能，并通過短信推送產(chǎn)權(quán)證辦理進(jìn)度，使辦事群眾能夠及時掌握業(yè)務(wù)辦理情況。

為滿足特殊群體和企業(yè)的需求，中心專門設(shè)立了綠色服務(wù)通道和企業(yè)專窗，優(yōu)先為老、弱、病、殘、孕群體以及有急于出差、出國、上學(xué)等特殊需求的人員和企業(yè)提供服務(wù)。對于因身體原因無法前往登記窗口現(xiàn)場辦理登記的老、弱、病、殘等特殊群體，市不動產(chǎn)登記中心安排專人上門，免費提供不動產(chǎn)登記服務(wù)。

此外，中心將抵押登記服務(wù)延伸至銀行網(wǎng)點，進(jìn)一步為辦事企業(yè)和群眾提供便利。同時，推行不動產(chǎn)權(quán)證書（證明）郵寄專遞便民服務(wù)，改變了以往現(xiàn)場領(lǐng)證的單一方式，有效避免了辦事群眾在領(lǐng)證過程中來回奔波、排隊耗時以及遭遇交通擁堵等問題，切實實現(xiàn)了辦事企業(yè)和群眾“足不出戶、送證到家”的愿景。

九是扎實開展不動產(chǎn)登記領(lǐng)域作風(fēng)整治。

以整治違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象、清理中介有償服務(wù)行為以及提升不動產(chǎn)登記質(zhì)效為著力點，聚焦不動產(chǎn)權(quán)證辦理過程中涉及的具體問題，制定具有切實可行性的治理方案。針對各項工作，逐一明確工作任務(wù)、責(zé)任科室以及完成時限。

通過開展深入的實地調(diào)查、細(xì)致比對數(shù)據(jù)庫檔案權(quán)籍資料、發(fā)布問題治理公告、公布舉報電話、設(shè)置問題征集箱等多種方式，廣泛征集問題線索，暢通問題反映與投訴舉報的渠道。同時，建立問題臺賬與整改臺賬，以良好的行風(fēng)推動工作開展，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)樹立良好形象。

楚雄市不動產(chǎn)登記中心以黨史教育學(xué)習(xí)活動為契機，大力推進(jìn)重點問題的集中治理工作。積極開展“學(xué)雷鋒為民服務(wù)、我為群眾辦實事”主題實踐活動，著力化解不動產(chǎn)登記領(lǐng)域信訪突出問題。該中心廣泛收集信訪戶及其周邊群眾的意見和建議，深入了解他們的期望與訴求，精準(zhǔn)把握其所擔(dān)憂和需要解決的問題。秉持著真誠服務(wù)的態(tài)度，用心化解信訪戶及其周邊群眾的矛盾糾紛，積極為群眾排憂解難。通過以上舉措，該中心推動黨史學(xué)習(xí)教育成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的切實可行的新舉措。

下一步，楚雄市不動產(chǎn)登記中心將持續(xù)深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，確保學(xué)習(xí)成效落到實處。該中心會將理論學(xué)習(xí)成果充分轉(zhuǎn)化為科學(xué)謀劃全體干部職工工作的清晰思路，同時轉(zhuǎn)化為破解矛盾糾紛、化解復(fù)雜難題以及維護群眾合法權(quán)益的有效措施與方法。

在黨史學(xué)習(xí)進(jìn)程中，中心全體人員將不斷深化對學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德的領(lǐng)悟，尤其注重在學(xué)史力行、為群眾辦實事方面狠下功夫。嚴(yán)格遵循市自然資源局黨組的各項決策部署，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、頑強的作風(fēng)投入工作。全力以赴，力求以優(yōu)異的工作成績向建黨一百周年獻(xiàn)禮。楊曉鳳 攝影報道

文章來源：《云南國土》雜志

作者單位：楚雄市不動產(chǎn)登記中心