黃金通道 山水交響 | 潮涌磨憨 風光無限

正值歲末，冬日的磨憨，依然“熱”力十足。

這是一個熱火朝天的磨憨，重點片區(qū)開發(fā)、重點項目建設(shè)加力度提速度增熱度；這是一個潛力無限的磨憨，眾多企業(yè)參觀考察，對投資興業(yè)、扎根發(fā)展信心滿滿；這是一個活力十足的磨憨，邊境口岸客貨兩旺、企業(yè)生產(chǎn)緊張有序、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作熱潮涌動……磨憨，處處呈現(xiàn)出“干勁拉‘滿格’、沖刺不停歇”的奮斗圖景。

乘著中老鐵路的東風，2022年4月，云南省委、省政府決定由昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國際口岸城市。托管以來，昆明以實干作答、用實績交卷，堅持資源要素向磨憨集中、政策資金向磨憨傾斜，推動磨憨國際口岸城市輪廓逐漸成型、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效逐步顯現(xiàn)、南向國際陸海大通道由通及暢、興邊富民行動取得實效，磨憨開發(fā)建設(shè)全面起勢、發(fā)展格局加快打開。

伴隨著中老鐵路列車的疾馳，人流、物流、資金流、信息流正在磨憨迅速聚集，昔日的邊陲小鎮(zhèn)迅速成長為開放新高地、發(fā)展新熱土。

開放活力越來越足

2025年11月3日，中老鐵路磨憨站至磨丁站國際客運班線開通，這是中老雙方首條以公交模式運營的國際客運線路。

交通是高水平對外開放的重要支撐。自2021年12月3日開通運營以來，中老鐵路始終保持客貨兩旺的喜人態(tài)勢。這條“鋼鐵巨龍”在跑出“硬核”數(shù)據(jù)的同時，有力帶動沿線區(qū)域協(xié)同發(fā)展，也為昆明和磨憨“雙向奔赴”帶來新機遇。

磨憨位于中老鐵路、昆曼公路的關(guān)鍵節(jié)點，是我國陸路通往東南亞最便捷的口岸樞紐，也是面向中南半島的重要開放門戶。托管磨憨，讓分別位于中老鐵路國內(nèi)段兩個節(jié)點的省會昆明和邊城磨憨實現(xiàn)“首尾相連”、協(xié)同發(fā)展，也讓昆明成為全國唯一擁有邊境線和邊境口岸的省會城市。

中老鐵路上的貨運列車在磨憨站通過。新華社

優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。創(chuàng)新“省會+沿邊”模式，昆明從構(gòu)建新發(fā)展格局的高度來謀劃磨憨發(fā)展，圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和省委、省政府發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟”的部署要求，把托管磨憨作為擴大對外開放的破題之舉，全力以赴抓謀劃、抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓招商、抓機遇，以再造一座新城的魄力推動磨憨國際口岸城市建設(shè)，努力把區(qū)位優(yōu)勢、通道優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

中老鐵路上，列車如龍；中老邊境上，口岸繁忙。托管以來，各方攜手推動磨憨口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧口岸建設(shè)，不斷提升通關(guān)智能化、數(shù)字化和便利化水平，磨憨鐵路口岸進境糧食、水果、冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地投入使用，口岸通行效能大幅提升，貨物通關(guān)時間從最初的40小時壓縮到了2—5小時。磨憨鐵路口岸已成為全國通關(guān)效率最高、貨運增速最快、面向東盟最大的鐵路口岸。

磨憨邊民互市場進出口貨物查驗區(qū)。王俊星/攝

數(shù)據(jù)顯示，隨著口岸通關(guān)效率和輻射能級顯著提升，磨憨口岸進出口貨物總量從2020年的446.86萬噸增長到2024年的928.31萬噸、增長107.7%，進出口貨值從2020年的185.69億元增長到2024年的531.26億元、增長186.1%，磨憨已成為昆明對外貿(mào)易的新高地。

榴蓮貿(mào)易“成績單”是最直觀的證明。磨憨口岸是全國榴蓮進口量最大的陸路口岸，去年進口額超百億元。2025年9月10日，昆明（磨憨）全國榴蓮集散中心授牌，標志著昆明（磨憨）全國榴蓮集散中心正式開始運營。

磨憨口岸獲批藥材進口邊境口岸，磨憨鐵路口岸創(chuàng)建成為首個經(jīng)世衛(wèi)組織認可的國際衛(wèi)生陸港，中老雙方正式簽署中老鐵路“一地兩檢”政府間協(xié)議……憑借獨特優(yōu)勢，磨憨正吸引越來越多企業(yè)跨越山海而來，開放活力越來越足。

滿載泰國榴蓮的貨運列車到達昆明安寧。資料圖

發(fā)展動能越來越強勁

2025年9月28日，云南五華兩亞（磨憨）產(chǎn)業(yè)園在磨憨南坡國際產(chǎn)業(yè)合作區(qū)開園，這是云南首個“省會+口岸”跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園，也是云南、昆明探索“省會資源+口岸優(yōu)勢”融合發(fā)展模式的全新實踐。

走進磨憨，活力奔涌。磨憨中鐵廣場、磨憨數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等拔地而起，南坡等重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)提速，一批跨區(qū)域合作園區(qū)、項目加快落地……托管以來，磨憨發(fā)展的每一步都走得很堅定。在磨憨開發(fā)建設(shè)中，昆明創(chuàng)新推進央地合作、滬滇協(xié)作，聚力推動開發(fā)建設(shè)提速提效。

托管磨憨，還讓昆明成為全國唯一擁有自貿(mào)、經(jīng)開、綜合保稅、跨境合作“四區(qū)”疊加優(yōu)勢的城市。“四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展模式，在全國也屬首創(chuàng)。托管以來，致力于打破體制機制和政策壁壘，云南省、昆明市相繼出臺政策措施，推進自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁合作區(qū)建立“四區(qū)疊加、昆磨聯(lián)動”協(xié)調(diào)發(fā)展機制，全面推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同、招商協(xié)同、政策協(xié)同、平臺協(xié)同、服務(wù)協(xié)同。

云南五華兩亞（磨憨）產(chǎn)業(yè)園。張怡/攝

通過“四區(qū)”聯(lián)動，實現(xiàn)資源要素高效聚集、政策優(yōu)勢互補互促，打好聯(lián)動發(fā)展“組合拳”，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展共享共贏。支持企業(yè)以“一照多址”形式，采取“昆明制造+磨憨組裝”“昆明總部+磨憨加工”“昆明創(chuàng)新+磨憨應(yīng)用”的模式，在“四區(qū)”內(nèi)跨區(qū)域自由遷移或設(shè)立分支機構(gòu)，推動形成“口岸—腹地”的“前店后廠”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展格局。

為加快磨憨開發(fā)建設(shè)步伐，昆明還創(chuàng)新實施跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制，明確磨憨—磨丁合作區(qū)和滬滇臨港昆明科技城2個重點產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)，作為全市各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)招商引資、對外開放、加快發(fā)展的重要平臺，推動招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目在磨憨優(yōu)先落地、高效聚集，一批跨區(qū)域合作園區(qū)、項目落地磨憨，不僅推動“協(xié)作地”與“承載地”資源要素雙向發(fā)力，也有效帶動雙方高質(zhì)量發(fā)展，為打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地提供有力支撐。

隨著一系列創(chuàng)新機制落地生效、務(wù)實舉措持續(xù)“加碼”，托管以來，累計投資超140億元、年均增速高達118.2%，磨憨的人口也從托管之初的2萬人增加到4萬人、實現(xiàn)翻番，近百家企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目相繼落地，磨憨成為昆明招商引資的“金名片”。

磨憨—磨丁合作區(qū)。新華社

產(chǎn)業(yè)與民生“雙向奔赴”，發(fā)展成果惠及群眾。2025年9月1日的開學典禮上，112名高一新生齊聚磨憨—磨丁合作區(qū)第一中學風雨操場。這標志著磨憨鎮(zhèn)正式告別沒有高中的歷史。

一所學校的背后，是昆明托管帶來的民生溫度。以省會城市標準保障和改善磨憨的民生，托管以來，昆明創(chuàng)新“以城帶邊、以城興邊”幫帶共建機制，以主城五區(qū)和安寧市對口幫扶磨憨鎮(zhèn)6個沿邊行政村。建立健全市級部門掛聯(lián)包保機制，著力解決磨憨群眾急難愁盼問題，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源共享，將城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險等納入昆明市社保體系，讓老百姓得到實惠。一樁樁實事好事落地落實，有力推動磨憨公共服務(wù)水平全面提升，給磨憨各族群眾帶來看得見、摸得著的幸福。

“磨憨國際口岸城市建設(shè)是昆明主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略、當好云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心排頭兵和主力軍的重要抓手。”2025年10月召開的昆明市磨憨國際口岸城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議強調(diào)，全市各級各部門要高度重視，堅定信心決心，始終保持思路不變、方向不偏、力度不減、標準不降，以更加有力的措施攻堅克難，全力以赴推動各項工作取得新成效。

奮斗不止步，發(fā)展不停歇

昆明將堅定沿著

開放之路闊步前行

磨憨也將一路疾馳

加快國際口岸城市建設(shè)

著力打造開放新高地

書寫高水平對外開放新篇章

來源：昆明日報