“最忙五人組”為何頻現書法比賽？業內人士發聲，律師分析多領域照搬人名庫違法性質

近日，網友陸續扒出多個比賽報名名單、獲獎名單、招投標項目評審員名單、行政處罰名單等照搬百度文庫《10000中國普通人名大全》文檔，部分名單甚至直接從文檔第一個名字按順序復制粘貼。網友戲稱被用的最多的前五個人名為“最忙五人組”。截至12月9日，已有多涉事部門、單位發通報稱已介入調查。

網友們注意到，有多個書法比賽被扒出照搬上述文檔，其中一項名為“華夏杯”的全國書法比賽，在參賽報名階段會向每個參賽者收取30元的評審費。

某書法協會的內部人士向瀟湘晨報記者透露，如市級書法協會要辦正規比賽，需要上報省級書法協會，還可能要上報省文聯，這類比賽獲獎名單造假可能性極低。

該內部人士分析，如果全部的獲獎名單均為照搬人名庫，存在多種可能性，比如主辦方想通過偽造完整的比賽舉辦鏈路，向相關部門申請活動經費；也有可能出現獲獎名單并非全部造假，但名單里的人花錢買獎的情況，“比如我自己弄一個中國什么研究會之類的平臺出來，找一些人說‘我給你弄一個獎，你交200元或者500元我就給你弄個金獎’，可以造出上百個獲獎的。”

河南澤槿律師事務所主任付建認為，主辦方收取參賽者評審費后，如未開展真實評審卻偽造流程，則與參賽者構成服務合同根本違約，需退還評審費并賠償參賽者快遞費等損失；若申領經費時與提供補貼的部門形成行政協議，其造假行為也違反協議約定，需返還補貼資金并承擔違約責任。若主觀上具有非法占有補貼的目的，且騙取的經費數額較大，可能會涉嫌《刑法》中的詐騙罪，需承擔相應刑事責任。

付建表示，通過廣告宣稱“全國性賽事”“高額獎金”等虛假信息吸引參與者，構成發布虛假廣告的行為，且該虛假宣傳行為違反《反不正當競爭法》《廣告法》，市場監督管理部門可責令其停止違法行為，并處罰金，嚴重者還可吊銷營業執照。

除了書法比賽等賽事，多地的項目招投標也出現照搬網絡人名庫事件，對此付建稱，對于負責招投標項目的相關人員，如故意使用虛假評審名單規避真實評審，該行為違反《政府采購法》《招標投標法》中評審環節需客觀公正、評審成員需具備相應資質的核心規定，提供虛假材料、虛構評審主體的程序違法。采購單位和相關代理機構可能被處以罰款、暫停采購資格，相關公職人員會依據《公職人員政務處分法》受到降級、撤職等處分。

對于行政處罰名單中出現網絡人名現象，付建認為，行政處罰公示需以真實處罰事實為依據，虛構名單違背《行政處罰法》中查明事實、記錄當事人真實信息的要求，屬于程序嚴重違法。

學校內部人員通過造假公益金項目受助人名單，付建表示，如存在侵吞公益金的行為，數額較大的可能涉嫌詐騙罪，若存在相關公職人員與學校人員串通作案的情形，涉及國有財產侵占，相關人員可能涉嫌貪污罪，具體刑期會根據套取資金數額確定。

瀟湘晨報記者段穎琪

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