巴基斯坦權力格局近期經歷了歷史性的調整。2025年12月,穆尼爾將軍的晉升標志著三軍統帥制度正式取代參謀長聯席會議主席過去幾十年作為軍隊協調中樞的位置。這項變化不僅將陸海空三軍的指揮權集中在一位最高領導之手,還消除了對他任期和權力的限制——所有法律保護和終身豁免都已寫進憲法修正案。司法方面,聯邦憲法法院設立以及最高法院權限下放,意味著司法機構的獨立性出現明顯變動。
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往年巴基斯坦政壇本就暗流涌動。執政聯盟內部分歧嚴重,總理與主要黨派矛盾不斷,政策落實日益艱難。專屬街頭抗議成為常態,基層 ** 消極怠工,導致國家運作如生銹的機器。此刻穆尼爾乘勢而上,通過程序化、合法化路徑收攏權力,遠超以往通過軍事政變達成的政權轉換。
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外部壓力加速了這場轉型。印度與塔吉克斯坦關系升溫,克什米爾沖突頻發,邊境頻繁騷亂。外交策略受限,軍方提出“戰略集中路線”,順勢占據主導權。在這種環境下,軍事經驗豐富、情報系統出身的穆尼爾切換為決策核心,既精通內部治理,也擅長周邊博弈。
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接下來的印巴關系毫無疑問將迎來新的考驗。穆尼爾掌權后,如果采取更加激進的軍事政策,對等反應的可能性陡增,地區緊張局勢恐怕進一步升級。阿富汗邊境依舊不穩定,時有摩擦,總體安全紅線時緊時松,穆尼爾
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必須在強硬出擊與穩定守邊之間權衡。
中國關切則集中在中巴經濟走廊的長期安全。重點基礎設施、能源項目急需政策持續性和明確承諾,而決策機制的不透明和軍政混合體制給合作前景投下陰影。中國方面雖不畏懼強勢軍方,更擔心政策朝令夕改,投資和協作缺乏保障。
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未來十年巴基斯坦或將見證軍人治國進入縱深期,穆尼爾若能維持平衡,有可能帶來階段性穩定;若政策失衡,則易陷入新的危機。中國與巴基斯坦的戰略合作還要密切關注政治走向及實際執行力調整。
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