中國是全球最大的鐵礦石進口國,這讓鐵礦石儲量豐富的國家,都想將自己的鐵礦石出售給中國。玻利維亞坐擁全球最大的鐵礦:穆通鐵礦,也一直想將鐵礦石出口給中國,為何沒有成功?
玻利維亞是位于南美洲中部的一個內陸國家,國土面積109.8萬平方公里,人口1142.7萬,主體民族是印第安人,占總人口的54%。玻利維亞還是個高原國家,平均海拔超過了3000米。
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玻利維亞的金、銀、銅、鐵、錳、錫、鋁、鋅、銻、鎢、鉍、鎂、鋰、鈾、鈮、石棉、磷、硼、鎘、鋇、銦、鍺、汞、鈷、石油、天然氣等自然資源非常豐富,有“坐在金礦上的驢”之稱。
玻利維亞的鐵礦等礦產資源非常豐富。玻利維亞已探明的鐵礦儲量高達450億噸,其中位于玻利維亞、巴西交界處的穆通大鐵礦,面積83萬平方公里,是全球最大的鐵礦,鐵礦儲量高達400億噸。玻利維亞自身工業、技術落后,資金不足,鐵礦消耗量有限。玻利維亞一直想將自己的鐵礦石出售給中國,換取外匯,發展自身的經濟,但因為這2大原因,至今未能成功。
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一、玻利維亞政局動蕩
中國全球最大的鐵礦石賣家。2024年,中國鐵礦石進口量高達12.37億噸,占全球鐵礦石進口量的70%左右。澳大利亞和巴西一直是中國鐵礦石的最大供應國。玻利維亞的鐵礦石儲量同樣豐富,位居拉美地區第二。如果中國和玻利維亞達成合作,玻利維亞將會成為繼澳大利亞、巴西之后的中國第三大鐵礦石供應國。中國為了自身的鐵礦石安全,也樂于和玻利維亞合作。
中國很早就開始和玻利維亞在鐵礦石等礦產資源領域展開合作,但玻利維亞國內動蕩不安的局勢,是中國和玻利維亞兩國之間合作的最大不確定因素和阻礙。從1825年獨立以來,玻利維亞國內已經發生了200多次軍事政變,導致玻利維亞國內政權更迭頻繁,政治秩序長期混亂。
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最關鍵的是,玻利維亞每發生一次政權更迭,新政府上臺之后,大多都不愿遵守前政府簽訂的契約,而是會要求中國重新簽訂合同,盡可能地為自己爭取更多的分成,損害中國企業的利益。
玻利維亞國內的動蕩和頻繁的政權更迭,導致2國之間的鐵礦石合作停滯又重啟,推進非常緩慢。
二、玻利維亞基礎設施落后
玻利維亞的穆通鐵礦品位63%-67%,可以露天開采,是個高品質的優質鐵礦。不過,玻利維亞是個高原國家、內陸國家,沒有自己的海岸線和港口,國內的電力、鐵路等基礎設施也非常落后。
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進口玻利維亞的鐵礦石,就需要投入大量資源,在玻利維亞投資設備,建設鐵路、發電廠等,解決玻利維亞基礎設施不足的問題,還需要將玻利維亞的鐵礦石運輸到巴西、阿根廷的港口,再轉運到中國。投資成本高,風險大,效益低,導致中國和玻利維亞的鐵礦石合作進展非常緩慢。
與之相反,澳大利亞、巴西基礎設施完善,有深水港,政局穩定,更加有利于2國間的貿易合作。
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