“十四五”規劃平安青島硬核答卷發布

五年間，公安機關偵破電詐犯罪案件2萬余起，預警勸阻1200余萬人次，追繳返還群眾損失5.3億余元；

連續五年為島城市民投保災害民生綜合保險，救助各類受災群眾1.4萬余戶；

建成國家級城市安全風險綜合監測預警平臺，打造市域“十五分鐘應急救援圈”，創建綜合減災示范社區503個；

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進區（市）、街道（鎮）、社區（村）綜治中心規范化建設，組建人民調解委員會2615個；

這組以“平安”為底色的數字，彰顯了平安是最大的民生福祉，是最基本的發展環境。

12月9日，市政府新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會第四場，副市長、市公安局局長于瑞波出席并介紹“十四五”時期平安青島建設發展相關情況。

五年來，青島全面深化平安青島、法治青島建設，全市社會大局保持穩定，社會治安穩中向好，法治環境更加優化，獲評全國法治政府建設示范市、全國社會治安防控體系建設示范城市。

深化嚴打整治，守護人民安寧

五年來，青島公安機關聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，創新完善打擊犯罪機制模式，破獲刑事案件7.6萬余起，“護網”“獵狐”“昆侖”等行動戰果居全省前列。

依法嚴打暴力犯罪。推進掃黑除惡常態化，打掉黑社會性質組織4個、惡勢力組織12個，破獲相關刑事案件520起。深化現代刑事技術應用，命案現案保持全破，攻堅突破命案積案55起，時間跨度最長的達33年。

精準打擊新型犯罪。持續開展打擊治理電詐犯罪專項行動，統籌推進打防管控宣各項工作，偵破電詐犯罪案件2萬余起，預警勸阻1200余萬人次，追繳返還群眾損失5.3億余元。深化“凈網”“護網”專項行動，偵破涉網犯罪4800余起，有力維護網絡空間安全。

突出打擊民生犯罪。始終保持對食藥環、黃賭毒、盜搶騙以及侵害弱勢群體權益等違法犯罪的嚴打高壓態勢，偵破毒品案件1100余起，立案偵辦經濟犯罪案件3500余起、挽回經濟損失17.4億余元，破獲生態環境、食品藥品、知識產權領域犯罪案件2200余起，全力守護人民群眾生命財產安全。

青島公安機關開展保護野生動物宣傳，嚴厲打擊違法犯罪。

堅持主動預防，提升城市安全品質

五年來，青島樹牢底線思維，強化風險意識，嚴實防范管控措施，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。

嚴密社會治安防控體系。公安機關建立完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，構建“圈層查控、單元防控、要素管控”整體布局，科學調整社會面巡邏防控勤務等級，設置“1、3、5”快速反應圈56個，刑事類警情較“十三五”時期下降10.7%。扎實開展社會穩定風險隱患專項整治、人員密集場所和重點部位安全防范等專項工作，強化護校安園，推動平安醫院建設，織密社會治安“防控網”。

青島嚴密社會治安防控體系，提升城市安全品質。

筑牢公共安全監管防線?！皬摹潞筇幹谩健虑邦A防’，事故隱患的治理能級更高了。”市應急管理局黨委書記、局長馮偉介紹，圍繞安全生產治本攻堅三年行動，結合“三違四業”專項整治和城鎮燃氣、電動自行車等30余項“小切口”治理，發起重大事故隱患集中攻堅行動。

道路交通安全方面，排查整改道路交通安全隱患36.2萬余處，加強農村地區交通安全管理，常態化開展“飆車炸街”整治，依法查處酒駕醉駕交通違法行為10萬余起，全市道路交通事故起數、死亡人數較“十三五”時期分別下降13%、16.7%。全流程動態監管槍支彈藥、散裝汽油等重點物品，優化大型活動審批監管模式，保障6700余場次大型活動安全順利舉辦。

青島交管強化主動預防，開展道路交通隱患排查整治。

青島建成國家級城市安全風險綜合監測預警平臺。

完善災害風險防范機制。青島開展自然災害綜合風險普查，推進地震易發區房屋設施加固、防汛抗旱等重點工程建設，連續五年為市民投保災害民生綜合保險，救助各類受災群眾1.4萬余戶。建成國家級城市安全風險綜合監測預警平臺，穩步推進“陸?？铡绷Ⅲw救援網格建設，打造市域“十五分鐘應急救援圈”，創建綜合減災示范社區503個，占社區總量的24.2%，3個區獲評國家級、省級綜合減災示范縣。

青島穩步推進“陸海空”立體救援網格。

主動靠前作為，護航高質量發展

這五年，是青島堅持統籌發展和安全，創新機制措施，提升城市發展質量和競爭力的五年。

優化服務政策供給。青島實施服務實體經濟“政法五項行動”，出臺護航綠色低碳高質量發展21條、優化法治化營商環境55條等系列政策，在全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”中持續位列前十。深化戶籍制度改革，全面放開城鎮落戶限制。獲批上合示范區出入境便利新政，落地實施外國人240小時過境免簽等系列出入境便利政策，建成3個市級移民事務服務中心和3個服務站，外國人簽證簽發量和永居證受理量、獲批量穩居全省首位，入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

優化便民服務舉措。公安機關推進“高效辦成一件事”，推出“集中辦”“上門辦”“就近辦”“自助辦”等服務舉措，437項公安政務服務事項無差別受理、同標準辦理，86項高頻事項實現“全程網辦”。推進智能網聯汽車“車路云一體化”應用，服務保障新業態規范有序發展。

青島持續優化便民利企服務舉措，護航高質量發展。

優化法治營商環境。青島聚力建設青島中央法務區，深入推進涉企執法陽光監督改革，組建“青法先生”服務團，打造“法惠企航”品牌，建立輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕處罰清單。建立服務保障民營經濟發展、全周期服務省市重大項目建設機制，因地制宜設置“項目警長”，強化知識產權刑事保護，快速響應涉企警情，為企業安心發展營造良好法治環境。“開展規范涉企行政執法專項行動，落實嚴格規范涉企行政檢查16條措施，著力整治亂檢查、亂收費、亂罰款、亂查封等問題。梳理‘無擾檢查’事項376項、打造‘綜合查一次’場景420個。今年以來全市涉企行政檢查數量同比減少54.4%，辦理不罰、輕罰案件4713件，減免企業罰款9566萬元，切實減輕企業負擔?！笔兴痉ň贮h委書記、局長鄧煥禮介紹。

推進法治建設，維護公平正義

“十四五”期間，青島全面深化依法治市，完善制度體系，規范權力運行，讓公平正義更加可感可及。

法治政府建設更加深入。圍繞重點領域、新興領域，制定修訂地方性法規23件、政府規章43件。承接全國“省市縣鄉”四級行政執法協調監督工作體系建設試點，出臺全國首部《行政決策合法性審查規范》《行政規范性文件合法性審核和備案審查規范》，建立市、區（市）兩級政府重大行政決策工作指引，街道（鎮）決策合法性審查全覆蓋。壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人責任，規范行政應訴工作，行政機關負責人出庭應訴率保持100%。“政府法治一張網”獲評全國政法智能化建設智慧司法創新案例。

法治社會建設全面提升。青島高標準打造市級“一站式”公共法律服務中心，創新法律援助“全域受理、全域指派”機制，辦理法律援助案件9.8萬余件，挽回保障群眾利益3.5億余元。加強“八五”普法宣傳，“一村一法治文化陣地”全部達標，建成全國“民主法治示范村（社區）”36個。

法治公安建設縱深推進。扎實開展法治公安建設三年提升工程，系統推進源頭治理攻堅，構建全過程、全鏈條執法監督管理體系，建成執法辦案管理中心15處，打造全省首個電子卷宗“單軌制”運行平臺，法治建設評價指標體系獲評全省十佳法治實踐創新案例。

注重綜合施策，市域社會治理科學有序

這五年，是青島堅持專項治理和系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，不斷提升市域社會治理精細化水平的五年。

推進基層社會融合治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進區（市）、街道（鎮）、社區（村）綜治中心規范化建設，組建人民調解委員會2615個，健全完善“三所聯調”“三調聯動”機制，打造“12348熱線+人民調解”糾紛化解模式，矛盾糾紛化解率達96.2%。調整優化公安派出所布局，推動警格網格融合，全市“一村（格）一警”實現全覆蓋，發動群防群治力量34萬余人，培育平安類社會組織2000余個，10個派出所獲評全國全省“楓橋式公安派出所”。

推進交通秩序系統治理。持續整治道路交通擁堵，探索實施“交所融合”警務，協同開展亂點整治，“一點一策”治理730處堵點。優化全市“一個停車場”建設運營，1670個經營性停車場47萬余個泊位匯聚接入停車平臺，便利服務市民游客停車。深化動靜態交通融合治理，前海一線重點道路通行效率提升12.6%，城市交通運行發展指數保持全國同類城市前列。

青島優化全市“一個停車場”建設運營，便利服務市民游客停車。

推進民意訴求源頭治理。建立行政執法監督與“12345·青訴即辦”聯動機制。公安機關開通“968110”熱線，與“12345”熱線協同治理，全量匯集各渠道民意訴求，閉環跟蹤盯辦落實，推動共性問題專項整治，回訪群眾880余萬人次，解決訴求16.1萬余件，“12345”熱線涉公安機關訴求解決率、辦理滿意率持續提升。

面向“十五五”，青島將錨定“走在前、挑大梁”，扎實有力做好平安青島建設各項工作，以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動，為中國式現代化青島實踐提供堅實保障支撐。