“明年美國援烏資金將大幅度縮水”

【文/觀察者網 王世純】據“戰區”網站12月9日報道，美國國會周日晚間公布的新《國防授權法案》（National Defense Authorization Act，簡稱NDAA）要求繼續為烏克蘭的武器采購提供資金，但資金相比拜登時代已經變成“象征性的數額”。

援助給烏克蘭的布雷德利戰車社交媒體

該法案要求五角大樓在2026財政年度和2027財政年度為“烏克蘭安全援助倡議”（USAI）資金池提供4億美元。烏克蘭可以用這筆錢從美國國防承包商那里購買武器。過去，這筆錢被用來讓烏克蘭購買彈藥、防空攔截器和其他戰爭物資。

在拜登政府時期，美國向烏克蘭提供了近700億美元的直接軍事援助，大約一半的援烏資金來自于“烏克蘭安全援助倡議”這個資金池，剩下一半為拜登簽發的總統令直接援助。

“戰區”評論稱，相比拜登時代，未來兩個財年的撥款甚至可以被視為一種象征性的措施，旨在讓烏克蘭當局了解美國并沒有完全放棄烏克蘭。這延續了特朗普政府將支持烏克蘭戰爭的責任推給歐洲北約成員國的一貫政策。

今年早些時候，白宮宣布制定“烏克蘭優先需求清單”（PURL），旨在將美國庫存的武器出售給北約國家，然后北約國家將這些武器以5億美元的價格分批移交給烏克蘭。此外，特朗普政府尚未根據總統裁軍授權授權向烏克蘭提供任何武器，該授權為直接從美國庫存運往盟國的武器提供更換資金。

一名白宮官員告訴戰區，聯邦政府支持這項金額達到9000億的政策措施，并表示“聯邦政府一直在努力制定一項計劃，為烏克蘭的戰爭帶來持久、可執行的和平。”

盡管國會同意大幅度減少援烏資金，但在新一年的《國防授權法案》中，國會要求監督特朗普政府，使其不能擅自影響美歐軍事合作以及美烏軍事合作。

《國防授權法案》還要求五角大樓在48小時內通知國會，如果它計劃停止向烏克蘭提供情報支持，今年早些時候就發生了這種情況。這份通知將包括切斷供應的理由、計劃的持續時間，以及它將如何影響“烏克蘭開展有效軍事行動的能力”。

一位退休的烏克蘭高級官員在3月份告訴我們，美國情報的切斷“嚴重影響了烏克蘭軍隊對高價值設備的射擊、移動和滑行時間表的保護，以及對高威脅飛機的指示和警告”。“它嚴重阻礙了瞄準俄羅斯軍隊，對關鍵的、移動的高價值目標進行遠程打擊的能力。”

除了和烏克蘭的情報和做，美國國會已在新的法案中試圖阻止特朗普政府大幅削減駐歐和駐韓美軍人數。

該法案將禁止五角大樓在沒有詳細安全理由和與盟友協商的情況下，將駐歐美軍人數削減至7.6萬人以下，駐韓美軍人數削減至2.85萬人以下。預計該法案將在圣誕節前送達總統辦公桌。

這反應出國會和特朗普當局在歐洲戰略問題上的分歧。值得一提的是，幾天前，白宮發布了新版國家安全戰略，強調加強在西半球的軍事存在，呼吁在歐洲“培養抵抗力量”和贏得對歐洲的文化戰爭。一經發布，該戰略迅速遭至民主黨與歐洲國家的反對。

該文件于當地時間4日深夜未經預告突然發布，共有33頁，是特朗普第二任期以來發布的首份國家安全戰略。

在文件中，歐洲大陸被描繪為一個“經濟衰退已屬次要，更嚴峻的現實是正面臨文明消亡”的地區，該戰略文件中，將歐洲的“文明消亡”風險歸因于歐洲大陸正遭遇的雙重困境：一是移民涌入規模居高不下，二是生育率長期處于低位。文件指出，美國應該優先和“歐洲的右翼力量交往”。

“戰區”評論稱，盡管新的財年預算中五角大樓只會分出預算的象征性一小部分專門用于烏克蘭，但在它成為法律之前仍有大量的辯論。戰場上的戰線狀態可能會在這項立法的未來發揮作用。

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