中足聯就職業俱樂部財務審計工作辦法征求意見

一周前，新版《中國足球職業聯賽俱樂部財務約定指標》公布，如何落實對國內三級職業俱樂部財務審計工作，規范俱樂部財務管理，維護俱樂部、球員、教練員、投資人、債權人及相關方合法權益，進而有效打擊并遏制欠薪、欠稅、“陰陽合同”等亂象，對優化職業聯賽環境來說，具有必要性與緊迫性。因此，中足聯12月10日向各俱樂部下發了《中國足球職業聯賽俱樂部財務審計工作辦法（征求意見稿）》，明確具體審計工作的內容、標準、實施程序及對應違規處理辦法。具體處罰共分8種規格，包括“警告并限期整改、扣除聯賽積分（3至12分）、限制轉會操作（1至4個轉會窗口）、取消聯賽參賽資格”等內容。

按照中足聯此前的通知，各級職業俱樂部應于12月12日完成新賽季準入材料的完整提交工作，以便能夠確保準入工作于明年1月中旬完成。

據北京青年報記者了解，接下來職業俱樂部財務審計工作主要涵蓋以下5方面核心內容，分別是：收支管理審計——核查贊助及廣告收入、轉播權收入、票務收入等相關收入的真實性與完整性；審核薪酬福利支出、青訓支出、安保場地、運營成本等相關支出的合規性與合理性，重點關注收支平衡狀況；薪酬支付審計——以指定銀行工資賬戶流水為核心依據，核實球員、教練員及工作人員薪酬的足額、按時支付情況，同時檢查薪資標準是否符合聯賽財務監管、準入要求，杜絕欠薪及薪酬造假行為；債務狀況審計——全面清查俱樂部負債規模、債務結構及清償能力，重點核查拖欠球員、教練、工作人員、稅務機關及其他相關機構款項的償還情況；預算執行審計——評估俱樂部年度財務預算的合理性，跟蹤預算執行進度，核查預算調整的合規性，專項合規審計——包括股東借款合規性、梯隊建設資金投入、財務內控機制健全性等專項內容。

國內三級聯賽財務審計將分為年度常規審計（每年1月1日至5月31日）；準入專項審計（每年12 月至次年1月）；臨時專項審計三類。其中，臨時專項審計針對的是接到欠薪投訴、違規舉報或發現財務風險隱患等情形。

中足聯打擊職業聯賽亂象不手軟的態度，亦通過設定俱樂部財務審計違規處理細則來體現。據悉，具體處罰共計8個類別：分別是警告并限期整改；罰款（罰款金額根據違規金額或情節確定，最高不超過違規金額的 3 倍）；扣除聯賽積分（每次扣除 3-12 分不等）；限制轉會操作（禁止注冊新球員 1-4 個轉會窗口）；取消聯賽獎項或成績；降入下一級聯賽；取消聯賽參賽資格；追究俱樂部相關負責人責任。此外，存在弄虛作假，偽造財務資料與銀行流水的行為、拖欠金額巨大且拖欠周期超過6個月等行為，將受到從重處罰。

文/北京青年報記者 肖赧

編輯/劉忠禹