美國(guó)現(xiàn)在衰敗嚴(yán)重,為什么不二次實(shí)行“羅斯福新政”?
當(dāng)年美國(guó)的資本家,可被兩個(gè)羅斯福整怕了。
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很多人知道羅斯福是美國(guó)歷史上連任時(shí)間最長(zhǎng)的總統(tǒng),卻不一定知道他是怎么站穩(wěn)腳跟的。二十世紀(jì)三十年代,美國(guó)經(jīng)濟(jì)崩盤,銀行倒閉,民眾失業(yè),整個(gè)國(guó)家像一輛在懸崖邊打滑的卡車,隨時(shí)可能翻下去。
就在這種時(shí)候,羅斯福以一種近乎 “非常手段” 的方式接管了國(guó)家。他不是坐等著國(guó)會(huì)商量半天才動(dòng)手,而是直接高頻出招,大搞公共工程、修鐵路、建水壩、設(shè)補(bǔ)貼,整個(gè)國(guó)家像被強(qiáng)行拉起來(lái)重新啟動(dòng)的機(jī)器。
這個(gè)人性格很強(qiáng),身體雖然有殘疾,但意志比誰(shuí)都硬。他不怕被罵 “管得太多”,也不怕給資本家 “臉色看”,他相信政府就是在關(guān)鍵時(shí)候要 “站出來(lái)”,而不是 “站一邊”。
問題是今天的美國(guó),已經(jīng)不允許再出現(xiàn)這樣的總統(tǒng)了。
羅斯福那個(gè)時(shí)候有的是 “空間”,他執(zhí)政那么多年,不是因?yàn)榇蠹姨貏e愛他,而是當(dāng)時(shí)制度上還沒限制總統(tǒng)連任。
等到他去世之后,美國(guó)立馬改了規(guī)矩:以后總統(tǒng)最多干兩屆,誰(shuí)也別想再 “長(zhǎng)期執(zhí)政”。這條規(guī)則背后,其實(shí)就是一股 “防過(guò)頭” 的勁兒。
怕再出個(gè)太強(qiáng)勢(shì)的總統(tǒng),哪天一不小心權(quán)力過(guò)大,變成 “帝王”。
但問題也來(lái)了,現(xiàn)在總統(tǒng)要做點(diǎn)事,不光時(shí)間短,還得跟一堆機(jī)構(gòu) “談判”。國(guó)會(huì)要點(diǎn)頭,法院要不反對(duì),媒體要不抹黑,資本要不跳腳,哪一步都得小心翼翼。
你想大刀闊斧搞改革?不好意思,先過(guò)幾道 “審核關(guān)”。
這種制度上的 “安全網(wǎng)”,在平時(shí)確實(shí)能防止亂來(lái),但在國(guó)家真有危機(jī)的時(shí)候,它也讓改革變得寸步難行。總統(tǒng)想推點(diǎn)政策,前腳剛提出來(lái),后腳就被各種程序卡住,最后只能 “調(diào)頭回去”。
再說(shuō)資本,羅斯福當(dāng)年能硬剛資本家,是因?yàn)槟菚r(shí)候資本還沒現(xiàn)在這么 “移動(dòng)”。企業(yè)想搬家不是那么容易,錢也沒那么容易轉(zhuǎn)到海外。
政府說(shuō)要加稅、要監(jiān)管,資本家最多抱怨幾句,還是得配合。
可現(xiàn)在不一樣了,今天的資本跑得比誰(shuí)都快,你這邊剛說(shuō)要提高稅收,那邊企業(yè)就宣布把總部搬到另一個(gè)國(guó)家。你說(shuō)要加強(qiáng)監(jiān)管,資本立馬找律師、找媒體、找國(guó)會(huì)議員 “反擊”。
資本不光是賺錢的工具,已經(jīng)成了左右政策的 “玩家”。
更關(guān)鍵的是,美國(guó)的政策制定過(guò)程,已經(jīng)被資本 “包圍”。大公司花錢請(qǐng)人 “游說(shuō)”,把自己需要的政策寫成 “建議案” 直接送到國(guó)會(huì)。
政客要選舉,就得靠捐款;捐款從哪來(lái)?當(dāng)然是大公司。你說(shuō)這些人最后聽誰(shuí)的?答案已經(jīng)很明顯了。
在這樣的格局里,想讓資本像當(dāng)年那樣 “被管理”,幾乎是不可能的事。政府不再是站在資本對(duì)立面,而是成了 “合伙人”。
羅斯福為什么能推行新政?說(shuō)到底,是因?yàn)楫?dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)都知道:不改革,大家就完了。那時(shí)候的美國(guó)人窮得一起排隊(duì)領(lǐng)救濟(jì),銀行倒了好幾百家,人們都明白,國(guó)家要不趕緊救急,誰(shuí)也活不下去。
所以不管政策多激進(jìn)、多冒險(xiǎn),大家都愿意試試。
但現(xiàn)在的美國(guó),雖然也有很多問題,但未達(dá) 1929 年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的極端程度。富人照樣吃香喝辣,窮人雖然難,但還沒到絕境。
你說(shuō)要改革,結(jié)果不同人有不同聲音。一個(gè)政策剛出來(lái),馬上就被各種聲音 “撕成碎片”。
更糟的是美國(guó)社會(huì)已經(jīng)不是一個(gè) “整體”,種族、性別、教育背景、收入層級(jí)、地域差異,每一層都有自己的 “小圈子”。
你搞改革,必須 “照顧各方”,但現(xiàn)實(shí)是你不可能讓所有人都滿意。一旦有一邊不高興,反對(duì)聲就會(huì)壓倒一切。
這就導(dǎo)致,政府哪怕真有心改革,也會(huì)因?yàn)?“共識(shí)找不到” 而動(dòng)不了。
總結(jié)下來(lái),美國(guó)現(xiàn)在是沒人能真正推動(dòng)改變,總統(tǒng)被制度束縛,資本不愿被動(dòng)接受,社會(huì)之間分歧太深,改革的條件一個(gè)都不具備。
當(dāng)年羅斯福是靠強(qiáng)權(quán)和共識(shí) “硬推” 新政;今天的美國(guó),連 “推” 的空間都沒有。
你可以說(shuō)這是制度的 “自我保護(hù)機(jī)制”,也可以說(shuō)是 “改革的防火墻”,但不管從哪個(gè)角度看,都說(shuō)明一點(diǎn):美國(guó)已經(jīng)不是那個(gè)爆發(fā)力十足的國(guó)家了。
很多人問,美國(guó)是不是還可能出現(xiàn)一個(gè)新的羅斯福?現(xiàn)實(shí)很冷靜地告訴你:就算真出現(xiàn)一個(gè)這樣的人,也沒法像當(dāng)年那樣大展拳腳。制度不允許,資本不答應(yīng),社會(huì)不配合。
說(shuō)到底,美國(guó)不是忘了怎么改革,而是已經(jīng)沒有那個(gè) “條件” 再改革。
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