任仲倫：海南自貿港全島封關運作是更高水平的開放，“紅色娘子軍故鄉”當借政策優勢推進產業發展

每經記者：丁舟洋 每經編輯：董興生

僅僅在2025年12月，任仲倫便兩度奔赴海南。

月初，身為中國電影家協會第十屆副主席、上海電影家協會第八屆主席的他，以產業嘉賓身份出席第七屆海南島國際電影節；12月12日，這位對海南發展有著深刻洞察的資深行業人士，將受邀亮相“老朋友”每日經濟新聞與海南國際經濟發展局聯合主辦的“2025第十四屆上市公司發展年會暨海南自貿港開放機遇交流大會”。

說起任仲倫與海南的緣分，至少可以追溯到20年前。2005年，時任上影集團總裁的任仲倫，陪同導演謝晉、演員祝希娟、演員牛犇等電影《紅色娘子軍》的劇組成員，重返該片的拍攝地海南，并拜訪了還健在的幾位“紅色娘子軍”老前輩。“海南撲面而來的藍色自然風光背后，還有著深厚的紅色資源，讓我印象深刻。”近日，任仲倫在接受《每日經濟新聞》記者采訪時回憶道。

任仲倫 圖片來源：每日經濟新聞 資料圖

12月18日，全球最大的自貿港——海南自貿港將正式啟動全島封關運作。在任仲倫看來，海南得天獨厚的自然優勢將在政策紅利加持下向產業發展縱深。“海南（自貿港）全島的封關運作，本質上是更高水平的對外開放。在全球化備受挑戰的當下，海南自貿港全島封關運作不僅是海南一省的姿態和選擇，更是中國的態度、中國的智慧！”

集聚高端器材和人才，完善影視全產業鏈生態

宜人的氣候、迷人的海濱，舉辦了七屆海南島國際電影節的海南，讓人聯想到萬里之外的法國戛納。

法國戛納國際電影節被譽為“世界電影節之王”，至今已舉辦78屆。“每年戛納國際電影節舉辦的兩周，都爆發式地帶動當地消費，讓當地旅游商家實現超2億歐元的營業額。”任仲倫說，“在‘自貿港’政策紅利之下，海南島國際電影節可以比戛納做得更好，不僅是某一時段的爆發式增長，而是面向全年展映、全島放映、全民觀影、全產業鏈發展，真正做到‘永不落幕的電影節’。”

其中，“全產業鏈”發展尤為關鍵。任仲倫認為，自貿港將讓海南從單個節展走向影視產業“全產業鏈”發展成為現實。

在他看來，海南的電影產業絕不是簡單的產業之一，而是承載展示中國風范亮麗名片使命的文化先鋒和開放窗口。

“現在的影視產業早已過了‘一支筆、一個劇本’走天下的時代，影視產業依托先進影像設備，高端設備器材如果能免去進口關稅，將具有極大吸引力。”任仲倫說，“從影視產業發展規律與海南自貿港政策邏輯來看，全島封關運作后‘零關稅’、稅收優惠等政策紅利將集中釋放，能大幅降低進口高端影視器材的綜合成本，更能通過貿易便利化、資金自由流動等配套支持，吸引國際頂級器材廠商、租賃服務商集聚海南。”

根據政策規定，在海南自貿港工作并符合條件的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分予以免征。此前，該政策有硬性門檻要求，即一個納稅年度內在海南累計居住滿183天。今年起，這個183天居住時間的核算方式迎來人性化調整：因公出差、休假或學習培訓等合理離島時間，均可計入居住天數，但要求在海南實際居住不少于90天。

影視產業的高質量發展，離不開高端器材的硬件支撐，更離不開專業人才的創意與技術賦能。任仲倫認為，上述人才政策也將助力海南影視產業形成“設備集聚與人才集聚”的良性循環。海南自貿港對高端人才和緊缺人才的個稅優惠政策本身就極具吸引力，而居住核算方式的人性化調整，更是打消了不少影視人才的后顧之憂——畢竟影視行業項目制特征明顯，從業者常因外景拍攝、跨區域協作等需要離島。

隨著零關稅政策吸引高端影視器材集聚，加上人才政策的持續優化，海南將同時具備硬件成本優勢和人才發展紅利，逐步完善影視全產業鏈生態。

“類人類”生產力，“自貿港+AI”能否彎道超車？

真正的“海南敘事”不應僅是地理取景，更應成為文化敘事的試驗田。

“我們常常說，電影里的海南很多，但海南的電影還太少。”任仲倫表示，“《羅馬假日》不是簡單把羅馬的斗獸場、許愿池當作背景板，而是讓公主與記者的故事和羅馬的浪漫氣質、人文底蘊深度交融，最終讓這座城市成為跨越時代的文化符號。觀眾提起羅馬，就會想起電影里的溫情與詩意，這就是‘取景地’升華為‘文化敘事載體’的力量。反觀當下，不少電影里確實有海南的碧海藍天、椰林沙灘，但大多是作為‘風景點綴’，海南需要一批真正扎根海南土地的電影，講好海南人的故事、傳遞海南的時代精神。”

產業是一省經濟發展的基石與核心動力，除了影視產業，任仲倫認為，海南還應抓住醫療康養與人工智能（AI）的產業升級契機。

醫療康養是海南極具潛力的突破口。任仲倫說，海南擁有得天獨厚的生態環境，這是醫療康養產業的天然優勢，再疊加自貿港的政策紅利，完全具備打造國際一流康養目的地的條件。

尤其是封關運作后，進口醫療設備和藥物的零關稅政策覆蓋范圍更廣、享惠主體更多，將從根本上降低產業發展的硬件成本——高端診療設備的引進成本大幅下降，能讓海南的醫療機構快速提升診療水平；稀缺藥物的零關稅準入，可讓患者更便捷地享受國際前沿醫療資源，這兩點結合起來，既能吸引國內有高端康養需求的人群，也能輻射東南亞乃至全球市場。

“人工智能是一種‘類人類’的生產力，是產業革命的躍升。”任仲倫闡述道，“就像當年上海之所以成為上海，是因為抓住了工業革命的成果，成為中國最早應用電燈、電話、電影的城市，用技術革新引領城市發展；深圳和杭州精準布局互聯網信息產業，搭乘數字經濟的東風，從區域城市躍升為全國一線、新一線城市，這背后都是對核心產業革命的敏銳把握。海南作為中國唯一的自貿港，更應抓住人工智能這一新一輪產業革命的關鍵機遇，實現跨越式發展。”

海南的優勢在于政策紅利與后發優勢。自貿港的零關稅、低稅率、貿易投資便利化等政策，不僅能降低人工智能企業的設備進口、研發投入成本，更能為國際前沿技術、跨境數據流動、全球人才合作提供寬松環境。而海南尚未形成固化的產業路徑，反而能避免傳統產業轉型的包袱，直接瞄準人工智能與醫療康養、旅游服務等現有優勢產業的融合場景，實現“彎道超車”，催生新業態、新模式。