印尼空軍老早就想升級裝備,上世紀90年代就靠著美國的F-16撐場面,這些飛機飛了這么多年,維修成本高,性能也跟不上時代。印尼國土散布在成千上萬的島嶼上,防空任務重,需要一種航程遠、打擊準的多用途戰機。
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韓國那邊呢,也不是頭一遭搞航空項目,以前做過T-50教練機和F-16組裝,但要獨立研發先進戰斗機,還是缺錢缺經驗。2010年,兩國簽協議,決定一起開發KF-21“獵鷹”戰斗機,印尼出20%的開發費,總共1.7萬億韓元,折合13億美元左右。
印尼能拿到48架飛機、技術轉讓,還能在本土組裝,甚至分到一架原型機。韓國拉印尼入伙,分擔成本,還想借此打開東南亞市場,以后出口KF-21能多賣幾架。
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項目起步還行,2019年韓國開始造原型機,2021年4月首架亮相,2022年7月首飛成功,飛了33分鐘。這時候印尼覺得投資有點回報了,但問題從2016年就冒頭。印尼經濟不景氣,財政吃緊,開始拖欠款項。
到2020年欠了5000億韓元,韓國催了好幾次,印尼總找借口。2023年欠款堆到7.46億美元,韓國國防部發最后通牒,說再不付就暫停合作。印尼不慌,2023年底提議把付款期限拉到2034年,2024年初又說只出原承諾的三分之一。
到2025年初,欠款至少2000億韓元,這筆錢印尼已經付出去的部分,換來的就是些未完工的部件,在韓國人眼里跟廢鐵差不多。印尼為什么這么干?國防預算有限,全球通脹加上印尼盾貶值,日子難過。空軍急需現成飛機,而不是等KF-21慢慢成熟。
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更火上澆油的是技術泄露。2024年2月,韓國警方抓到印尼派駐在韓國航空航天工業公司的工程師,用U盤拷貝KF-21核心數據,包括航電系統和雷達技術。5名印尼人被扣在韓國接受調查,這事兒一出,韓國輿論炸鍋。
議員們在國會嚷嚷,說印尼不是真心合作,而是來偷技術的。韓國媒體大肆報道,質疑印尼誠意,本來就因為欠款緊張的關系,直接破裂。印尼外交部召見韓國大使抗議,但沒用,韓國加強了項目安全措施。
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KF-21本身也有硬傷,雖然用了隱身設計,但沒內置彈艙,武器得外掛,隱身效果差。發動機是美國的F414,雷達是韓國自研的AESA,但關鍵技術美國不給轉讓,包括相控陣雷達、紅外搜索、光電瞄準和電子干擾。
韓國只好從以色列買些技術補上,整體性能受影響。KF-21定位4.5代機,比F-16強點,但比F-35或殲-20差遠,國產化率才65%,關鍵零件靠進口,成本高,出口還得過美國關。
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印尼一看這項目拖拖拉拉,不劃算,就在軍火市場另找路子。2022年,花81億美元從法國買42架“陣風”戰機,這是成熟產品,買來就能用。2025年,又跟土耳其簽KAAN五代機采購協議,土耳其條件更好,技術轉讓更慷慨。
最近10月,印尼國防部長沙夫里透露,中國殲-10戰機不久將飛抵雅加達,雖然沒說具體數量和時間,但這消息讓韓國更不爽。你欠著我們錢,卻大手筆買別人飛機,這不是打臉嗎?
印尼這么選有道理,南海局勢復雜,菲律賓在仁愛礁動作頻頻,美國拉東盟搞軍演,無人機到處飛。印尼需要馬上提升空軍實力,而不是等KF-21到2026年才交付首批。法國“陣風”作戰能力強,土耳其KAAN技術先進,相比KF-21的過渡性質,更實用。
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韓國那邊坐不住了,2023年10月威脅暫停,2024年2月媒體討論終止合作。議員們催政府修法防技術外泄。
但項目沒徹底黃,2024年5月印尼正式提議減份額,6月韓國同意評估,8月20日簽新協議,印尼總貢獻降到6000億韓元,份額從20%砍到7.5%,韓國政府補差額。印尼繼續參與,計劃拿48架,在本土生產部分部件。
2025年11月1日,印尼總統普拉博沃和韓國國防部長李鐘燮通話,推動合作延續韓國空軍2026年接收首批KF-21,還在首爾航空展演示性能,出口詢價多,但印尼減資讓韓國多掏錢。
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