琉球，屬于日本嗎？不，琉球地位未定！

保留在福州博物館里的琉球海圖

琉球地位未定

最近，琉球群島問題上了熱搜，引起了網友的關注。

中國與琉球的交往歷史悠久，琉球歷史上是中國的藩屬國。

北京燕山腳下中國國家版本館中央總館，一件發揮著重要政治功能的古籍版本——明代藍格抄本 《使琉球錄》，它是記錄釣魚島及其附屬島嶼屬于中國版圖的早期版本著述。

此件確鑿證明，釣魚島等島嶼屬于中國，過了釣魚島等島嶼后，才進入琉球王國境界；也記錄了古代琉球國與中國的藩屬關系。

習近平總書記說：“我在福州工作的時候，就知道福州有琉球館、琉球墓，和琉球的交往淵源很深，當時還有閩人三十六姓入琉球。”

琉球王國：歷史上是中國的藩屬

琉球群島位于中國臺灣島和日本九州島之間，蜿蜒1000公里，總面積3600平方公里。

琉球王國是曾存在于琉球群島的封建政權名。早期的琉球群島分為南山、中山、北山三個王國。自明朝洪武五年（1372年）起，琉球諸國向中國派出貢使，成為明王朝的藩屬。

朱元璋派遣使者楊載出使琉球，“琉球”二字亦為朱元璋所定。

根據琉球與明王朝的藩屬關系，琉球每一代國王都需接受來自明王朝的冊封。琉球國還向明朝派出留學生在北京和福州等地留學。

福州是琉球朝貢使和明清兩朝冊封使以及商船貿易往來的主要港口，在那里至今仍有琉球館、琉球墓遺址留存，在北京市通州區張家灣鎮也有一處琉球國墓地遺址。

1350年，中山國浦添按司察度為中山王。1406年，察度王世子武寧被佐敷按司巴志推翻，巴志自立為中山王。1416年，巴志征服北山國；1429年，巴志又征服南山國，形成統一的琉球王國，以首里城為都城（在今沖繩縣那霸市的東郊）。

1392年（明洪武二十五年），明太祖朱元璋為方便琉球貢使和彼此貿易往來，便賜給這個小國許多艘大海船，并派遣同船而去的船工、水手等“閩人三十六姓善操舟者，令往來朝貢”。

閩中舟工三十六姓數百口人移民琉球后，在那霸港附近建立了那霸唐營（后稱久米村），并定居于此。

閩人三十六姓多為航海者、學者或其他擁有一技之長的人，他們及其后裔在琉球負責航海、造船、外交文書的編寫、翻譯、對華貿易等事務，在琉球社會中有較高的地位，大多被委以重任，參與國家重要政治經濟文化活動，并世代享有高官厚祿，甚至官拜相國，成為琉球國中影響至大的名門望族。

明永樂年間（1403～1424年），琉球國王被明成祖朱棣賜姓“尚”，史稱“第一尚氏王朝”。

這一時期，琉球王國進入黃金時代，航海商業高度發達，與福建、臺灣以及朝鮮、日本和東南亞各國進行貿易。因其特殊的地理位置，以東北亞和東南亞貿易的中轉站著稱，號稱“萬國津梁”。

1469年（明成化五年），琉球發生內亂，尚德王被殺，第一尚氏王朝滅亡。次年，伊是名島出身的御鎖側官（宮廷中管理財務的官員）內間金丸，被群臣推舉為國王，并于1471年以“世子”的身份向明朝報告“父喪”。1472年，明朝使臣冊封金丸（已改名為尚圓）為琉球王，史稱“第二尚氏王朝”。

“第二尚氏王朝”統治時期，琉球王國不斷對外擴張。1537年，尚真王率軍北伐，攻取奄美群島。琉球王國終于將勢力擴張到整個琉球列島，確定了北起喜界島、奄美大島，南至宮古、八重山群島的疆界，即琉球史書中所稱“三省并三十六島”。

琉球國依照中國明王朝的體制，確立了琉球的官員品秩、朝儀制度、神官制度、賦稅制度、行政劃分，擴建了首里城，召各按司赴首里居住，頒布“刀狩令”禁止私人擁有兵器，確立了琉球國的政治經濟體制，此后琉球進入穩定發展的時期。但“刀狩令”也使得琉球的軍事實力衰退，為后來與日本的“慶長琉球之役”戰敗埋下了伏筆。

明亡后，琉球國繼續向清王朝納貢。1663年（清康熙二年），琉球被清朝冊封，奉清朝年號。

日本侵占：琉球王國滅亡

15～16世紀，倭寇海盜騷擾琉球群島，琉球國海上貿易受到阻礙。而中國為了抵御倭寇侵犯，封閉了海疆。

與此同時，日本正處于動亂的戰國時代，諸大名（日本古代封建領主）急需從對外擴張中獲取財富來發展自己的經濟實力，離日本最近且又富有的琉球國遂成為日本勒索的首選之地。

1592年豐臣秀吉入侵朝鮮之前，日本曾要求琉球為遠征軍提供財物支援，琉球不僅拒絕，還將此事向明朝通報。

1603年德川家康取得日本的天下并建立江戶幕府后，琉球又因為拒絕向江戶幕府派遣謝恩使團而與德川家康交惡。

1609年（明朝萬歷三十七年、日本慶長十四年），日本薩摩藩藩主島津家久派遣樺山久高為總大將，率兵3000人、船100余艘、鐵炮600門，入侵琉球。包圍首里城，尚寧王被迫投降，同王子、官員等100余人被薩摩藩軍押送到鹿兒島。這就是歷史上的“慶長琉球之役”。

1611年，尚寧王被迫與薩摩藩簽訂 《掟十五條》 （掟十五ヶ條），在承認薩摩藩對琉球的控制和琉球向日本進貢之后，才被釋放歸國。琉球王國遂成為中日“兩屬”狀態，后逐漸被薩摩藩實際控制，成為薩摩藩的附庸。

1847年（清道光二十七年、日本弘化四年），最后一位琉球國王尚泰王繼位。

1872年，日本政府借明治天皇親政之機，宣布琉球群島是日本的領土，結束了其與日本的朝貢關系，削琉球國號設為“琉球藩”，封琉球國王尚泰為藩王，正式侵占琉球。

1875年7月，日本強令琉球王國停止對清政府的朝貢，并改用日本年號。

1879年3月11日，日本宣布琉球廢藩置縣，琉球藩被廢除，編入鹿兒島縣，同年設置沖繩縣。自此，日本吞并琉球國，原琉球國之領土被分別劃入沖繩縣和鹿兒島縣，琉球王國覆亡。日本將這段歷史稱作“琉球處分”。琉球置藩為第一次琉球處分，廢藩置縣為第二次琉球處分。

在日本吞并琉球國的1876年時，琉球紫巾官向德宏、陳情通事林世功等人曾秘密至中國，請求清朝出兵“盡逐日兵出境”未果，林世功憤而自殺。次年，清政府派出第一任駐日公使何如璋，到任的第一件事，就為日本并吞琉球提出抗議。

1879年6月12日，美國前總統尤里西斯·格蘭特及其隨員揚格和美國駐華副領事畢德格在天津會晤中國政府代表李鴻章，李鴻章要求他就琉球問題進行調停。

格蘭特慷慨答應。在他的調停下，日本與中國就琉球問題展開磋商，日本方面提出“分島改約案”，愿割宮古、八重山兩島給中國，中國曾考慮接受此案，讓琉球國王在此地復國。但琉球國在北京的官員再三訴愿表示二島土地貧瘠，無法生存，萬不可接受。

1880年4月4日，李鴻章會見日本政府代表竹添進一郎，并出示了琉球三分方案，也即包括沖繩本島在內的中部各島歸還琉球，恢復琉球王國，將宮古及八重山以南各島劃歸中國，將包括奄美大島在內的五島劃歸日本。但日本不愿接受，談判陷入僵局。清朝與日本最終未在談判條約上簽字，琉球問題被長期擱置。

1894年中日甲午戰爭期間，琉球親清派在向志禮（義村按司朝明）的領導下，前往寺廟，祈求清朝戰勝日本，使琉球能夠復國。但隨著甲午戰爭中國戰敗，無力再幫助琉球，日本并吞琉球遂成定局。一些不滿日本統治的琉球人選擇流亡清朝，但琉球人復國運動從未停止。

開羅會議：蔣介石兩拒管轄琉球

1943年夏季以后，歐洲和太平洋戰場上盟軍加強了對法西斯軸心國的反攻。9月8日，意大利無條件投降，法西斯軸心國開始瓦解，隨著盟軍的高歌猛進，世界反法西斯戰爭勝利局勢漸趨明朗。

在這樣的形勢下，1943年11月，美英中三國領導人在埃及首都開羅召開會議，討論如何加強美英中三國協作，共同打擊日本，并商談戰后對日本的處置等事宜。

11月23日上午，開羅會議在羅斯福總統下榻的別墅正式開幕。會上，羅斯福要求蔣介石無論什么情況下都必須繼續對日作戰，以牽制住日本在中國大陸上的軍隊，而美國將保證中國在戰后取得大國地位和利益。

羅斯福還要求蔣介石在世界大戰結束前停止與中國共產黨的摩擦，希望能讓中共領導的武裝力量去打擊日本軍隊。蔣介石則要求美國為他裝備和訓練90個師的軍隊，并要求飛越喜馬拉雅山的空運物資量每月不少于1萬噸。

當晚，羅斯福與蔣介石又進行了長時間的密談，直到深夜12點。在場的只有擔任翻譯的宋美齡和羅斯福的秘書薩姆納·韋爾斯。談話進行得比較順利，羅斯福對于蔣介石提出的幾項要求基本都保持了同意的態度，這令蔣介石十分欣喜，認為自己的目的已經完全達到了。

其間，羅斯福對蔣介石提出琉球群島的問題：考慮到琉球在地理位置上離中國很近，歷史上與中國有很緊密的關系，中國如想得到琉球群島，可以交給中國管理。

蔣介石并無此項準備，想了想回答說，此群島可由中美兩國共同管理為好。

羅斯福不知蔣介石是怎么考慮的，也就沒再追問下去，這次談話也不了了之。

過了兩天，在雙方進行正式會談時，羅斯福又把這個問題重新擺到了臺面上：“我反復考慮，琉球群島在臺灣的東北面，面向太平洋，是你們的東部屏障……此島不能讓侵略成性的日本長期占領。是不是與臺灣及澎湖列島一并交給你們管轄？”

如果說上一次的談話只是一個簡單的想法而已，那么這一次在正式會談中的提及，便是羅斯福經過深思熟慮后的結果，并且他也向蔣介石詳細闡述了琉球群島的重要性。

羅斯福還提到了如果中方愿意，越南也可以考慮劃歸中國管理。但蔣介石卻面露難色，表示：“琉球的問題比較復雜，我還是那個意見，中美共同管理為好。”

羅斯福意識到蔣介石確實沒有要收回琉球群島的意愿，這件事也就作罷了。

1943年11月26日，中美英三國首腦通過 《開羅宣言》。 《宣言》 明確規定：“三國之宗旨，在剝奪日本自1914年第一次世界大戰開始以后在太平洋所奪得或占領之一切島嶼，在使日本竊取于中國之領土，例如滿洲、臺灣、澎湖群島等，歸還中國。”

《宣言》明確了中國對這些地區的主權，但是，對于琉球群島的問題只字未提。

1945年4月上旬至6月中旬，美軍發動了代號為“冰山行動”的沖繩島戰役，該戰役是第二次世界大戰太平洋戰爭中傷亡人數最多的戰役。82天的戰斗，日本方面共有超過10萬名士兵戰死或被俘虜，美軍遭受的人員傷亡亦超過8萬人。同時，數萬名當地平民喪生、受傷或被迫自殺。這一戰徹底消滅了日本海上和空中力量，為二戰勝利奠定了基礎。而在沖繩的戰斗結束數星期后，美軍使用原子彈轟炸廣島及長崎，加速了日本投降。

1945年7月17日，已經打敗了德國法西斯的美英蘇三國首腦在柏林近郊波茨坦舉行會議，會議期間發表對日最后通牒式的 《波茨坦公告》。中國沒有參加會議，但公告發表前征得了蔣介石的同意，因此， 《波茨坦公告》 先是以中美英三國名義發表，1945年8月8日蘇聯對日宣戰后加入該公告。

波茨坦公告共13條，其中第8條：重申 《開羅宣言》 的條件必須實施，日本投降后，其主權只限于本州、北海道、九州、四國及由盟國指定的島嶼。因此，琉球群島的主權不屬于日本。

1945年8月15日，日本接受 《開羅宣言》 和 《波茨坦公告》,宣布無條件投降。戰后，琉球群島名義上交由聯合國托管，實際上是美軍占領。

私相授受：琉球群島地位未定

二次大戰結束后，琉球群島在美國的占領之下，冷戰時期美國在日本建立的軍事基地70%在沖繩。

1951年9月，美國為扶持日本成為朝鮮戰爭的戰略后方，糾集一些國家與日本簽訂了 《舊金山對日和平條約》，使日本獲得“正常國家”地位并加入聯合國。

其中提到，日本同意琉球群島等島嶼交聯合國托管，實際上是美國擁有對這些地區和海域施行行政管轄之權力。

1971年6月17日，美國和日本簽署了 《關于琉球諸島和大東諸島的協定》，將琉球群島連同釣魚島的“施政權”“移交”給日本。

需要特別注意的是，美國只是將琉球群島的行政管轄權移交給了日本，并未認定琉球主權的歸屬。

日本曾多次要求美國將琉球群島的名字改為沖繩群島或日本西南諸島，但一直為美國所拒絕。

按照 《開羅宣言》 和 《波茨坦公告》，日本的國土只限于本土四個島嶼和周邊小島，不包括琉球群島，美國在冷戰時期將此地的管轄權交給日本，屬于兩國私相授受，在國際法上站不住腳。

也就是說，琉球群島現在雖然名義上歸日本管理，但其實際的主權是未定的。

美日兩國在該協定中把我國釣魚島等島嶼列入“移交區域”，這是對中國領土主權明目張膽的侵犯，中國人民絕對不能容忍，也絲毫不能改變中國對釣魚島等島嶼的領土主權。

2019年4月，時任日本首相安倍晉三訪問美國，為了表示在臺灣問題上同美國站在同一條戰線，提出“臺灣有事就是日本有事”，公然干涉中國內政，向中國發出挑釁。

俄烏沖突爆發之后，日本政府加速炒作所謂“臺灣有事”，追隨美國“打臺灣牌”，企圖永久分裂中國。

在今年日本主辦西方七國（G7）峰會時，針對日本帶頭就臺灣問題說事，中國外長直接搬出 《開羅宣言》 和 《波茨坦公告》，提醒日本，臺灣早就回歸中國，日本的領土只限于本州、北海道、四國、九州四島和附近小島嶼，琉球并不是日本的領土。

中國的舉措，觸動了日本敏感神經，也鼓勵了“琉球獨立運動”。自琉球群島被日本占領，琉球人民要求獨立的運動從未停止過。

二次大戰結束后，沖繩民眾早已對美軍的長期駐扎不滿，要求美軍撤出沖繩的聲音此起彼伏。最近又發現沖繩美軍基地排放污染水嚴重危害當地居民健康，沖繩民眾反美情緒高漲。

沖繩地方政府深知，如果臺海發生戰爭，美軍動用在沖繩基地的武力支持臺獨勢力，沖繩必然成為中國打擊對象。為確保自身安全，沖繩地方政府設立“地區外交辦公室”，專司促進琉球周邊的和平與地區交流，不顧日本政府的對華態度，主動與中國駐日使館接觸，想要確保沖繩地區不會輕易卷入戰爭。

今年7月，沖繩縣知事玉城丹尼追隨日本著名親華派領袖、前眾議院院長河野洋平率領的“日本國際貿易促進會”訪華，受到了李強總理的接見。

這是玉城丹尼第三次訪華。次日，玉城丹尼驅車北京通州張家灣，遵循琉球古禮，使用中國古香，祭拜“琉球國墓地遺址”。

玉城丹尼還訪問了與沖繩縣結為友好縣省的福建省，參觀了福州的琉球館、琉球墓園等歷史遺跡。他希望以這次訪問為契機，重溫琉球和中國之間悠久的交往史，為今后更深入的交流創造機會。

玉城丹尼表示：“沖繩縣希望充分利用我們（與中國）獨特的歷史和傳統文化，以及自然環境等軟實力和優勢，促進以友好關系為基礎的日中交流，為兩國關系的發展作出貢獻。”

來源：《大江南北》雜志