開閉門會，“電信版五眼聯盟”又想搞事情...

近日，美國、日本、澳大利亞、加拿大、英國5國在東京舉行閉門會議，重點研討6G標準制定、人工智能在電信網絡中的應用、Open RAN架構推廣等前沿議題。

此舉標志著美西方國家安全合作從情報領域向高科技基礎設施進一步延伸，不少媒體分析稱“電信版五眼聯盟”合作正在快速升級。

12月9日至10日，美國又主導在東京舉辦了Open RAN研討會，拉攏包括臺灣在內的20多個國家和地區參與，試圖將核心五國的“小圈子”擴展為更大范圍的技術“大聯盟”。

這兩場活動絕非單純的技術交流，而是美西方推進電信領域“技術遏華”的具體體現。

何為“電信版五眼聯盟”？

“電信版五眼聯盟”的全稱是“全球電信聯盟”（Global Coalition on Telecommunications，簡稱GCOT）。

之所以將其稱為“電信版五眼聯盟”，是因為該組織將情報領域“五眼聯盟”的合作模式復制到了電信領域，意圖在電信領域掌控規則制定權，對主要對手形成技術封鎖。

“電信版五眼聯盟”成立于2023年，每年舉行一次線下會議。與情報領域的“五眼聯盟”相比，“電信版五眼聯盟”剔除新西蘭、納入日本，形成了“美日澳加英”的新組合。

在這個聯盟中，五國各有優勢。美國主導全球科技霸權；英國具備老牌工業強國的技術積淀；加拿大擁有5G、6G頻譜資源優勢，并與美國協同“西半球”監管政策；澳大利亞則是美國在亞太的重要盟友，近年來積極推動5G“去中國化”。

值得注意的是，日本雖非情報“五眼聯盟”的正式成員，卻憑借其在半導體與通信設備制造領域的技術實力及其地緣戰略價值，在此關鍵議題上被納入核心圈層。

“電信版五眼聯盟”表面是電信領域的技術合作平臺，實則是通過統一立場、協調政策、分配資源在電信技術領域系統性對抗中國的“排華集團”。

對華技術圍堵手段有哪些？

“電信版五眼聯盟”的圍堵并非泛泛而談，而是構建了“三層遞進”的梯次化遏華政策，既瞄準未來的6G規則制定，又試圖變革技術生態，還著眼借助地緣聯盟實施市場封鎖，每一步都直指中國電信產業的核心優勢。

爭奪6G標準制定權。

當前，隨著5G技術全球普及，6G技術已成為國際科技競賽的新焦點，各國加速推進關鍵技術研發，推動6G進入技術研發的“關鍵突破期”與標準制定的“重要窗口期”。

而中國憑借國家層面的前瞻布局、5G建設的堅實積累，已經在6G技術研發起步階段建立起顯著優勢。

中國6G專利申請量位居世界第一，并加速將專利優勢轉化為技術優勢，已成功研發全球首個面向6G的內生智能通信系統，在太赫茲通信、空天地一體化網絡等核心領域實現突破。

在此背景下，美國將“電信版五眼聯盟”視為在6G領域“反超”中國的關鍵，企圖在6G標準制定中占據主導權，聯合盟友先制定技術框架、再推廣為全球標準，從而將中國排除在核心體系之外。

為此，美國采取了一套“技術聯盟+政治站隊”的組合戰略。早在2020年，美國就主導成立“Next G聯盟”，并宣布投入巨額資金開發6G原型系統。

美國還將技術問題意識形態化，與英、澳、日等10國發表聯合聲明，強調所謂“開放、自由”的6G原則，將技術路線選擇上升為“價值觀站隊”。

此次會議再次聚焦6G，就是要在6G標準形成的初期，植入西方陣營的技術標準，阻止中國在6G關鍵技術上形成優勢。

力推“Open RAN”模式。

當前，各國電信網絡主要采用“單一供應商”模式，具有低成本、強性能的特點。在這種模式下，華為即便面臨西方制裁限制，仍憑借其技術優勢在全球5G基站市場上占據了最大份額，遠超愛立信、諾基亞等西方通信巨頭，且優勢還在持續擴大，讓美西方深感焦慮。

在此背景下，美國主導“電信版五眼聯盟”在全球力推另一種名為“Open RAN”的模式，即將一體化基站的軟硬件拆解，分別由不同廠商提供，再“組裝”到一起。

這種模式表面上是為了建設“安全電信網絡”，實際是用“架構游戲”稀釋華為的整體技術優勢，進而切斷中國企業在產業鏈中的主導地位。

為了推行針對中國的Open RAN模式，美國采取了“內外聯動”的策略。于內，設立15億美元的專項基金，扶持本土Open RAN供應商；于外，指揮“電信版五眼聯盟”發布Open RAN相關聲明，強調“避免依賴單一供應商”，引導全球產業向所謂的“開放、解耦”網絡架構靠攏。

限制中國產品市場準入。

“電信版五眼聯盟”不僅強化技術協作，還同步實施市場封鎖與供應鏈切割，試圖構建“技術-標準-產業”的聯動體系，爭奪技術標準規則、高技術供應鏈、數字基礎設施的結構性技術主導權。

目前，五國在電信領域針對中國采取了不同程度的限制準入措施。

美國《2025財年國防授權法》全方位限制中國電信產品進入關鍵基礎設施領域；日本以國家安全為由，將華為、中興全面排除出政府采購清單；澳大利亞禁止華為、中興參與本國5G網絡建設；英國表示不會在核心網絡使用華為設備。

此外，美國還持續炒作“中國技術監聽威脅”，脅迫其他國家棄用或封殺華為等中國公司產品。

聯盟背后的三重戰略考量。

“規則、技術、市場”三線合圍的背后，暗藏著美國協同盟友維系經濟、科技霸權的多重算計。

經濟利益驅動。

電信產業涉及半導體、軟件、運維等多個高附加值領域，電信技術標準的主導權將直接決定全球產業鏈的利潤分配。

而近年來，中國企業在全球電信市場上表現突出，特別是在5G市場與6G技術方面取得了領先優勢，在標準制定、產業落地等方面贏得了更大話語權。

這無疑沖擊了美西方對價值鏈高端的長期壟斷，也由此引起了它們的敵視與打擊。

延續遏華戰略。

新興技術的“先發優勢”，不僅能帶來經濟收益，更將進一步促進技術創新、吸引全球人才、鞏固主導地位，形成持續提升國家實力的良性循環。

特朗普政府強化對中國的“技術圍堵”，既延續了將科技競爭作為對華戰略競爭“重中之重”的政策慣性，也體現了確保美國在前沿技術領域引領全球、維持優勢的戰略意圖。

“輸血”美國產業。

近年來，美國經濟越來越依賴AI領域投融資拉動，“AI泡沫”持續發酵。AI產業的快速擴張十分“燒錢”，導致美國面臨著巨大的資金缺口。（另見本號文章：一起烏龍事件，暴露出了持續膨脹的“AI泡沫”）

在此背景下，美國的盟友就成了最佳“供血方”。它們既需要遵循美國主導的技術標準，向美國企業支付專利與授權費用，又要迫于政治壓力將海量資本投向美國主導的6G與AI項目，為美國技術迭代提供資金支撐。

美國妄圖通過“電信版五眼聯盟”拉攏盟友、另立標準，將中國排除在新一代電信技術生態之外。

算盤雖然打得好，但實現起來卻很難。五國存在結構性分歧、利益分配失衡、通信制造業基礎薄弱、技術瓶頸難以突破等問題，都將嚴重影響聯盟的穩定性。

更重要的是，這個“小圈子”封閉的陣營化思維，從根本上背離了通信技術“互聯互通”的底層邏輯。

在科技領域，堵死別人的路，自己也不一定能跑得遠……