從去年年底開始,全國很多地方都在重新審查過去的招投標(biāo)項目,這些檢查不是簡單看看,而是從2012年開始往回追查,這不是臨時安排,而是2023年國家發(fā)改委牽頭開展的專項整治工作的延續(xù),到了今年6月,財政部等部門進一步強化了這項工作,重點查處四種常見違規(guī)行為,包括對外地企業(yè)區(qū)別對待、亂收費、材料造假以及串通投標(biāo),抽查時沒有特殊照顧,每個代理機構(gòu)至少被檢查五個項目,執(zhí)法行動已經(jīng)常態(tài)化。
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評標(biāo)專家抽選就像開獎一樣,開標(biāo)前24小時隨機定人,誰都沒法提前知道結(jié)果,投標(biāo)文件里必須放上核心團隊的社保記錄,想拿假材料充數(shù)根本行不通,中標(biāo)結(jié)果得在小程序上公示,改動任何內(nèi)容都會留下痕跡,審計一查就能發(fā)現(xiàn),這些都不是可做可不做的建議,而是硬性規(guī)定,不照著做就沒法通過。
深圳一家小技術(shù)公司靠著參數(shù)優(yōu)勢贏過了央企,老板當(dāng)場掉下眼淚,這不是因為委屈,而是出于高興,他們終于不需要靠喝酒拉關(guān)系來拿到合同了,貴州畢節(jié)那位原住建局長被查并不是單獨的事件,但也不能說整個行業(yè)都壞了,石家莊從2021年9月開始推行“雙盲評審”,到今年3月已經(jīng)完成九千多個項目,流程沒有變慢,效率反而提升了。
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江西和內(nèi)蒙古最近又公開征集線索,還是從2012年開始查起,有個城投公司副總落選之后破口大罵,說沒有他項目就轉(zhuǎn)不動,結(jié)果沒過兩周,一個90后女經(jīng)理接手了項目,流程理順了人員也到位了,項目馬上啟動起來,這說明系統(tǒng)本身就能運轉(zhuǎn),不需要靠某個關(guān)鍵人物來支撐場面。
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過去大家總抱怨流程太多、平臺太卡,現(xiàn)在討論的重點變了,都在琢磨怎么寫參數(shù)、怎么打樣品、怎么養(yǎng)團隊,中標(biāo)的公司說流程簡單了,時間短了,心里也不慌了,這不是官方宣傳,是真實體驗。
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技術(shù)型小公司第一次有了公平競爭的機會,但老牌企業(yè)日子不好過了,那些靠轉(zhuǎn)包空殼、靠關(guān)系背書的公司現(xiàn)在露出馬腳,有人還想刪改記錄掩蓋問題,結(jié)果留痕機制直接成了證據(jù),越抹越黑。
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有人說過去三年的項目全靠酒桌拉關(guān)系,這種話沒有實際數(shù)據(jù)來證明,更麻煩的是那些看不見的成本,比如有人連續(xù)投標(biāo)六次都沒成功,最后一次機會被一個熟人拿走,他氣得當(dāng)場把標(biāo)書撕了,這種事不算行業(yè)里的普遍做法,但確實是改革過程中被碾碎的心理防線。
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人民大學(xué)的王教授提到,這次倒查是為了讓招標(biāo)結(jié)果變得公平,改革不是要把過去全部推翻,關(guān)系依然存在,只是從明面上的引路轉(zhuǎn)成后臺的信用評估,企業(yè)需要靠真本事,比如技術(shù)實力、團隊水平和交付能力,這些現(xiàn)在成為關(guān)鍵因素。
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專項整治還在繼續(xù),它不是一陣風(fēng)就過去的事,數(shù)字化平臺讓整個過程公開透明,所有操作都留下無法更改的痕跡,這些機制正在慢慢重建市場信任的基礎(chǔ),這不是空喊口號,而是每天都在發(fā)生的事實,有的人已經(jīng)適應(yīng)了新的規(guī)則,有的人因此被淘汰,還有的人在努力掙扎,但規(guī)則既然變了,大家就得跟著改變自己的玩法。
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