渭南高新區“十四五”答卷：鏈式招商蓄動能 榮膺省市發展先進

12月11日，渭南市“十四五”發展成就系列主題新聞發布會高新區專場舉行。記者 羅娜 攝

陜西網訊 （記者 李倩倩 羅娜）12月11日，渭南市“十四五”發展成就系列主題新聞發布會高新區專場舉行。渭南高新區黨工委副書記、管委會主任黨鋒以“攀‘高’逐‘新’謀發展 實干篤行啟新程”為題介紹“十四五”以來渭南高新區高質量發展成就。渭南高新區黨工委委員、管委會副主任白雪亮，高新區行政審批服務局局長王兵，高新區發展和改革局局長李喆，高新區對外經濟技術合作局局長陳凱分別回答記者提問。渭南市委宣傳部新聞發布與輿情信息科科長張紅紅主持發布會。

渭南高新區從1988年起步，到2010年躋身國家級行列，到2022年完成整合融合，轄區總面積達201平方公里，建成區拓展至39.15平方公里，繪就“南北聯動、跨河發展”的嶄新藍圖。如今23萬人在此安居興業，在守正創新、接續奮斗中，7個托管街道（1個直管社區）協同發展，形成了一幅活力迸發、宜居宜業的發展畫卷。

“十四五”期間，渭南高新區錨定新發展階段要求，踐行新發展理念，融入新發展格局，緊跟省市部署，以推動高質量發展為主題，錨定“五個高地”和建設全市創新驅動發展示范區、高質量發展先行區目標定位，深化細化“三個年”活動，以“八場硬仗”為抓手，堅持科技創新和體制機制創新雙輪驅動，高新區向“高”而攀、逐“新”而行的高質量發展成色更足、底色更亮，示范、帶動、輻射作用更加突出。2024年，全區生產總值（GDP）完成157億元，是“十三五”末的1.31倍，年均增長5.3%。全區規上工業實現總產值227.35億元，年均增長6.2%；限上消費品零售額年均增長3.9%，一般公共預算收入完成18.4億元，比“十三五”末增長12.54%。全區三次產業占比分別由“十三五”末的3.6%、52.9%、43.6%調整至2.5%、41.5%、56.0%，產業結構持續優化。

產業集群強筋壯骨

渭南高新區始終錨定產業強區目標，以鏈式思維強龍頭、延鏈條、育集群，開展招商活動800余批次，簽約項目72個、總投資達900億元，成功引進24個超10億元重大項目，為產業發展注入源源不斷的強勁動力。實施重大項目80個，累計完成投資382億元，中糧面業、陜煤研究院渭南基地、渭南數字經濟產業園等47個項目建成投產，構筑起“兩主導引領、兩特色突破、新賽道崛起”的產業發展格局，2022年獲評全省工業園區建設發展先進單位，2023、2024年連續獲評全市“工業發展先進區”。

裝備制造產業聚鏈成勢，現有紫兆裝備、美益特發動機等重點企業77家，中聯重科渭南工業園建成西部最大土方機械生產基地，北人印機高端凹版印刷機國內市場占有率超70%，帶動獲批省級智能印刷包裝裝備中小企業特色產業集群，康鋮智匯、木王科技等助力航空零部件突破，產業高端化、智能化、綠色化發展底色愈發鮮明。

食品制造產業生態繁茂，中糧面業、長安花、中墾華山牧、五得利、青島啤酒等龍頭企業領航前行，中國酵素城建成國家級生物發酵產業特色載體，秦云農檢、聯同檢測筑牢質量安全防線，形成“面粉-糧油-乳制品-生物發酵”鏈條布局，產業全鏈條發展生態持續完善。

生物醫藥產業創新突圍，集聚李校堃院士團隊昆秦生物疫苗、天地人和、瑞聯制藥、利君中藥等重點企業，生物疫苗研發、藥用生物質萃取、創新藥孵化、中成藥生產、全流程健康管理多點發力，構建起生物藥、化學藥、中成藥多元協同的產業生態。瑞聯原料藥建成試產，天地人和、岳達生物申報兩款1.1類新藥，昆秦生物疫苗產業化基地填補了疫苗產業發展空白，產業創新活力持續釋放。

新材料產業加速崛起，集聚陜煤啟辰、陜煤啟遠、鉑力特、海泰電子、陜西智拓、領智三維等重點企業近20家，技術迭代與產能釋放同步提速，成為產業發展新的增長極。3D打印產業培育基地獲批全省秦創原增材制造產業創新聚集區，獲評國家小微型企業“雙創”示范基地，入選全國首批工業園區推進新型工業化典型案例。

新賽道產業蓄勢騰飛，數字經濟產業園、中創高科云谷一期項目“筑巢引鳳”，移動新數智樞紐中心、中創高科云谷二期等項目加快推進，不斷夯實數字經濟發展底座。華鷹無人機項目實現全市低空經濟“零的突破”，引進低空經濟展示實訓基地、航空零組件等項目，打造低空經濟新引擎。產品創新亮點紛呈，7項產品獲評“陜西工業精品”，19個項目獲批省級重點新產品開發項目，6家企業獲批省級特色產業鏈項目，新質生產力發展已從夯基壘臺進入蓄力躍升的新階段。

創新生態活力迸發

渭南高新區始終聚焦深入實施創新驅動發展戰略，“以用為導向”推動科技創新與產業發展深度融合，梯次培育規上工業企業113家、科技型中小企業超425家、高新技術企業149家，高新技術企業數量較“十三五”末增長3.5倍，2024年全區登記技術合同總額達到8.43億元，規模以上工業企業中有研發活動企業數量占比64.86%，彰顯科技創新驅動產業發展的強勁動能，也為經濟高質量發展注入了堅實的科技支撐。

創新平臺能級躍升，“十四五”期間，隨著省級航空航天金屬增材制造創新聯合體、綜合熱管理概念驗證中心等平臺落地運行，實現多年夙愿“0”的突破。國家技術轉移東部中心、秦創原陜科大（渭南）技術轉移中心等簽約入駐，新增省級企業技術中心6個、市級8個，全區現擁有中省市創新平臺136個（其中國家級9個、省級51個）、特色孵化載體15家，創新平臺支撐能力持續增強，2024年立項省級關鍵核心技術攻關、“四鏈融合”等項目17個、省市重點科技計劃項目54個。

創新主體活力倍增，扎實開展多層次科技企業梯度培育，累計培育創新型中小企業73家、省級專精特新企業28家，大東印機等2家國家級專精特新“小巨人”企業，北人印機斬獲國家級企業技術中心、技術創新示范企業。113家規上工業企業研發經費支出達3.12%，企業創新能力持續強化、創新成果斐然，8項成果先后斬獲國家科學技術獎、陜西省科學技術獎，木王科技半導體測試探針、華誠領航電磁閥等實現關鍵技術國產化替代。

人才隊伍日益壯大，“十四五”期間，全區新增省級專家工作站3個、市級7個，總數分別達5個、17個，累計建成博士后科研工作站、流動站等專家工作站共計32個。組建“科學家＋工程師”隊伍18支、“新雙創”隊伍9支，培育技術經理人33名，“人才引育、技術攻關、產業轉化”閉環效應持續放大。

縱深改革蹄疾步穩

渭南高新區堅持改革破題、開放聚力，以體制機制創新激發內生動力，以高水平開放匯聚發展資源，營商環境競爭力穩居全市前列。

體制改革扎實推進，實行“管委會+集團公司”運營模式，全面構建“大經濟”“大招商”“大建設”“大黨群”“大執法”等管理體系，精簡機構設置。組建“1+8+9”架構的高新投資發展集團，獲評AA信用評級，實體化、市場化運營水平顯著提升。完成轄區7個街道履職事項清單編制及印發公布，形成事權清晰、責能相適、履職順暢的街道權責體系。

營商服務提質增效，健全三級政務服務體系，推出特色服務套餐，996項政務事項進駐大廳、214項全程網辦，實現“一網辦、一窗辦、一次辦”。成立全市首家企業服務中心，創新“樓小二”模式，設立“辦不成事”反映窗口，實現企業全生命周期服務。打造“政銀一窗通”服務，實現“一次進門、辦成兩件事”，率先開展工業標準廠房分割登記試點，試點完成全市首宗“標準地+帶方案”出讓，企業辦事效率大幅提升、發展成本持續降低。

開放協作走深走實，創新構建“鏈長+鏈主+成員”招建管服一體化機制，招商部、企業服務部、服務專員及科技副總，建立專項激勵“賽馬”機制，精準打造招商項目要素保障和服務閉環，深化與西安都市圈、京津冀、長三角等區域合作，協同攻關效應初步顯現。設立3支總規模5億元產業基金，以投行思維招引項目、匯聚人才，增材制造創投基金（二期）、天使投資基金相繼完成同科聯贏等多家創新創業企業股權投資，開放發展的思路格局持續拓展深化。

城鄉面貌蝶變煥新

渭南高新區以201平方公里全域規劃為藍圖，聚焦基礎設施完善、城市品質提升、鄉村振興賦能，全力打造宜居宜業現代化新城，城市功能與顏值同步提升。

基礎設施日趨完善，累計建成海綿城市項目13個，實施13個內澇治理項目，敷設管網近13.9公里，實現主要內澇點清零。打通斷頭路15條，新增城鄉道路10公里，交通路網更加暢通便捷。

生活品質持續提升，完成供水水質提升、飲用水水源替代工程，保障群眾飲水安全。垃圾分類配套設施建成投用，新建公廁15座，生態園林項目落地見效，城區綠地覆蓋率達42%。線路遷改、市政改造、美麗鄉村等一批項目完工投用，城市管理更加精細高效，城鄉居民生活環境持續改善。

住房保障暖心惠民，推進城市更新項目建設，完成老舊小區改造34個，恒大珺睿府、中南部棚改等28個“保交樓、保回遷、保交房”項目有序交付，超4.2萬群眾喜遷新居，人民群眾住房需求得到切實保障。

民生福祉更有質感

渭南高新區始終堅守以人民為中心的發展思想，聚焦教育、醫療、就業等民生關切，補齊民生短板、優化公共服務，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

教育資源優質普惠，隨著第五小學、第四幼兒園、學生素質教育中心建成投用，新增學位2970個，54所中小學幼兒園護航3.4萬余名學生成長，全力滿足人口快速增加對基礎教育需求。

醫療服務提質擴容，“綜合醫院+基層醫療機構”兩級服務體系基本形成，公立衛生院全部達到“優質服務基層行”省級以上標準，每千人口擁有醫療衛生機構床位數達到2.34張，執業（助理）醫師數達到2.03人、護士數達到1.89人，群眾就醫更加便捷安心。

民生保障堅實有力，國家文明城市、國家衛生城市順利通過驗收，以萬達商圈、紅星美凱龍、溫德姆酒店和中創CBD金融中心為核心的新興商圈初步形成，新二路、鄭家、大閔等9個“小而美”的一刻鐘便民生活圈建成投用。西慶屯整村480戶2159人搬遷，讓全省最后一個河道村成為了歷史。信義街道陳南村獲評省級“千萬工程”示范村，良田街道上莊村等6個市級示范村各美其美，白楊街道紅星村等17個村集體經濟收入超30萬元，村集體經濟總規模達1.5億元，群眾獲得感持續增強。

“十五五”征程開啟，重任在肩。站在新的歷史起點，渭南高新區將錨定高質量發展首要任務，以培育新質生產力為主線，以打造全市“經濟發展第一區”為統攬，攻堅實力、位勢、形象三大躍升目標，夯實工業經濟、科技創新、開放合作三大主定位，高標準建設“兩區三高地”，為渭南建設西安都市圈副中心城市筑牢高新支撐，為中國式現代化陜西實踐貢獻高新力量！

渭南高新區黨工委副書記、管委會主任黨鋒以“攀‘高’逐‘新’謀發展 實干篤行啟新程”為題介紹“十四五”以來渭南高新區高質量發展成就。記者 羅娜 攝

渭南高新區黨工委委員、管委會副主任白雪亮回答記者提問。記者 羅娜 攝

渭南高新區行政審批服務局局長王兵回答記者提問。記者 羅娜 攝

渭南高新區發展和改革局局長李喆回答記者提問。記者 羅娜 攝

渭南高新區對外經濟技術合作局局長陳凱回答記者提問。記者 羅娜 攝

渭南市委宣傳部新聞發布與輿情信息科科長張紅紅主持發布會。

渭南市“十四五”發展成就系列主題新聞發布會高新區專場活動現場。記者 羅娜 攝

渭南市“十四五”發展成就系列主題新聞發布會高新區專場活動現場。記者 羅娜 攝