特朗普上臺后,對華貿易政策一直是焦點。他從年初就職開始,就延續了以往的強硬作風,加征關稅來保護本土產業,但經濟現實很快就讓他調整了步調。
4月,他的表態突然轉軟,承認對華145%關稅過高,需要下調。中方從頭到尾都保持清醒,沒被這些表面話迷惑,堅持要看實際行動。
回過頭看,這里面藏著美國國內壓力的影子,也反映出中美博弈的深層邏輯,不是簡單幾句軟話就能改變的格局。
4月22日,特朗普公開表示,與中國談判進展中,美方不會強硬,美對華關稅會大幅下降,但不會完全取消。話后,市場反應積極,道瓊斯指數小漲,大家覺得這是緩和信號。
緊接著,美國財長也跟進,說當前對華關稅對抗不可持續,本質上像貿易禁運,美國目標不是脫鉤,而是尋求協議。
兩人同天表態,這在特朗普政府里算罕見,之前他們總是一唱一和推高關稅,現在卻集體放低姿態。外界分析,這是因為高關稅傷美國,消費者成本上升,工業生產鏈條斷裂。
次日,中國外交部發言人回應,貿易爭端沒有贏家,脫鉤只會孤立發起方。如果美方真想談,就停止脅迫,一邊說協議一邊施壓,這不對路。
中方早看透了美方的算盤,說軟話是為了誘導中方先讓步,緩解美國經濟緊迫感。畢竟,美國失去了廉價的中國商品,通脹率今年上半年竄到4%以上,超市物價飛漲。
相比之下,中國出口雖受影響,但通過轉向東南亞市場和內需拉動,經濟增速保持在5%左右。
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特朗普第一任期2018年就發起關稅戰,當時對2000億美元中國商品加25%,中方對等反擊。七年過去,這次規模更大,145%關稅覆蓋電子、機械等關鍵領域。
美國企業遷廠到越南、印度,但供應鏈重構成本高,效率低。2025年5月,中美重啟談判,地點從華盛頓移到日內瓦,顯示雙方都想避開國內政治干擾。
美方由貿易代表主導談,中方商務部官員參與,經濟壓力成主導因素。美國預測兩年內達成全面協議,但承認談判剛起步。中方強調,美方需先撤回部分關稅,才有實質進展。
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談判過程中,特朗普一邊放軟話,一邊繼續游說盟國限制與中國合作,比如在G7峰會上推動聯合聲明,強調規則由美定。
財長在智庫演講,說中國會看到高關稅不可持續,對生意不利,試圖施壓中方上門談。可中方堅持,美方仍在濫用關稅霸凌,中國堅決拒絕。
5月11日,第一輪會談,美方提出降到30%,中方要求同步到10%。爭論焦點在采購承諾上,中國承諾增加大豆進口,美國暫停部分301調查。
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90天暫停協議達成,美國從145%降到30%,中國從125%到10%。特朗普宣稱勝利,但實際是雙方妥協。
6月,美國繼續施壓日本等國,關稅問題沒搞定中國,其他國家更難談。特朗普團隊內部矛盾顯現,五角大樓堅持中國是最大軍事對手,但國家安全戰略報告遲遲未出。
報告最終弱化意識形態對立,沒把中國單列為最大挑戰,這與過去幾年形成對比。中國以稀土出口管制回應,10月韓國峰會雙方達成協議,鎖定休戰,美國大幅削減關稅。
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中方看穿伎倆的關鍵在于經驗。多年博弈,讓在摸清美國政策朝令夕改,沒有實質行動,就沒談判機會。企業界反應真實,關稅戰讓供應鏈亂套,遷回中國呼聲高。
經濟學家指出,下調關稅可能減緩脫鉤步伐,但長期依賴中國供應鏈難變。美國通脹壓力持續,消費者日子難過,中國經濟增長穩健,通過多邊渠道應對。
這場博弈影響普通人最多,兩國人民都盼穩定貿易,誰都不想為政客小聰明買單。但根源未除,貿易摩擦隨時復燃。
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參考資料:
1、特朗普“態度大轉變”,美元現罕見一幕 環球時報 2025-04-12
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