平臺(tái)讓消費(fèi)者“隱形同意”的底氣從何而來(lái)

日前，有媒體專(zhuān)門(mén)辦理了一批全新手機(jī)號(hào)，獨(dú)立注冊(cè)并登錄多個(gè)平臺(tái)，通過(guò)日常操作，全程記錄手機(jī)號(hào)的收集方式、授權(quán)流程、后續(xù)使用及信息安全情況。實(shí)測(cè)結(jié)果顯示，多個(gè)平臺(tái)中僅一家讓用戶(hù)主動(dòng)填寫(xiě)手機(jī)號(hào)，其余均存在不同程度的違規(guī)收集問(wèn)題。對(duì)此，消費(fèi)者不得不“隱形同意”，將本屬于個(gè)人隱私的手機(jī)號(hào)授權(quán)給商家、平臺(tái)。

這是媒體實(shí)測(cè)部分平臺(tái)收集消費(fèi)者手機(jī)號(hào)的情況，這次測(cè)試發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，部分平臺(tái)直接將手機(jī)號(hào)設(shè)為下單“硬門(mén)檻”，消費(fèi)者不填手機(jī)號(hào)就無(wú)法下單；部分平臺(tái)雖然設(shè)置了授權(quán)勾選框，但默認(rèn)勾選“同意”，且未用顯著方式提醒用戶(hù)；而且，消費(fèi)者在部分平臺(tái)下單不久就接到了騷擾電話(huà)。這意味著消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)、安寧權(quán)，遭遇平臺(tái)不同程度的侵害。

為保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)益，我國(guó)專(zhuān)門(mén)制定了《個(gè)人信息保護(hù)法》，既明確要求處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則，不得過(guò)度收集個(gè)人信息，也明確規(guī)定取得個(gè)人的同意，個(gè)人信息處理者方可處理個(gè)人信息。但從實(shí)測(cè)情況看，部分平臺(tái)根本沒(méi)有遵守法律規(guī)定，而是強(qiáng)行或變相強(qiáng)行收集消費(fèi)者手機(jī)號(hào)，導(dǎo)致消費(fèi)者不得不“隱形同意”平臺(tái)霸行。

那么，平臺(tái)違規(guī)收集消費(fèi)者手機(jī)號(hào)的底氣從何而來(lái)？首先，以“正當(dāng)理由”行“違規(guī)收集”之實(shí)。由于手機(jī)號(hào)是重要聯(lián)系方式，平臺(tái)就以“商家會(huì)盡快聯(lián)系你”等借口直接強(qiáng)行收集手機(jī)號(hào)。其次，以“平臺(tái)強(qiáng)勢(shì)”欺凌“個(gè)體弱勢(shì)”。例如平臺(tái)不提供“是否同意授權(quán)”選擇入口，直接剝奪用戶(hù)選擇權(quán)就是例子。其三，以“違規(guī)收集”為“精準(zhǔn)推銷(xiāo)”創(chuàng)造條件。

今天，手機(jī)號(hào)已經(jīng)不只是聯(lián)系方式，對(duì)消費(fèi)者而言是重要的個(gè)人隱私信息，而平臺(tái)違規(guī)收集后就變成了重要的資產(chǎn)，既可以利用手機(jī)號(hào)進(jìn)行精準(zhǔn)推銷(xiāo)，也將手機(jī)號(hào)當(dāng)成重要數(shù)據(jù)資產(chǎn)來(lái)為平臺(tái)融資等提供支撐，還可能通過(guò)倒賣(mài)、泄露消費(fèi)者手機(jī)號(hào)獲取不當(dāng)利益。當(dāng)平臺(tái)收集手機(jī)號(hào)存在多種利益訴求，相關(guān)法律規(guī)定就會(huì)被拋在腦后，消費(fèi)者就變成最大受害者。

近年來(lái)，工信部等部門(mén)已經(jīng)多次通報(bào)部分APP違規(guī)收集個(gè)人信息，其中就包括強(qiáng)行收集用戶(hù)手機(jī)號(hào)。就在12月4日，有關(guān)方面通報(bào)69款移動(dòng)應(yīng)用違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息，其中提到的“聯(lián)系方式”就包括手機(jī)號(hào)。當(dāng)官方檢測(cè)與媒體實(shí)測(cè)均指向部分平臺(tái)違規(guī)收集個(gè)人信息，可見(jiàn)違規(guī)現(xiàn)象點(diǎn)多面廣、屢禁不止。對(duì)此，只能擴(kuò)大檢測(cè)范圍，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)懲。

根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》第六十六條規(guī)定，違規(guī)處理個(gè)人信息，或處理個(gè)人信息未履行個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)的，責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，對(duì)違法處理個(gè)人信息的應(yīng)用程序，責(zé)令暫停或終止提供服務(wù)；拒不改正的，并處一百萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，相應(yīng)處罰力度更大。

既然部分平臺(tái)違規(guī)收集消費(fèi)者手機(jī)號(hào)的行為很霸道，而且受利益驅(qū)使，唯有從嚴(yán)從重開(kāi)出罰單，才能對(duì)這種霸道行為形成有力震懾；只有讓違法平臺(tái)付出更大代價(jià)，才有望使其算一筆“賬”——違規(guī)收集手機(jī)號(hào)等個(gè)人信息劃不劃算。這需要有關(guān)方面通過(guò)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改，也需要消費(fèi)者注意保護(hù)手機(jī)號(hào)等個(gè)人信息，面對(duì)平臺(tái)侵權(quán)消費(fèi)者要勇于維權(quán)。