來源:滾動(dòng)播報(bào)
(來源:上觀新聞)
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12月10日至11日,第二屆“構(gòu)建印度洋命運(yùn)共同體”國(guó)際會(huì)議在復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心舉行。來自10多個(gè)國(guó)家的50余位官員、學(xué)者、智庫(kù)代表圍繞印度洋地緣格局、全球南方與印度洋合作、中國(guó)角色等議題展開深入研討。
多極競(jìng)合格局
與會(huì)者認(rèn)為,當(dāng)前印度洋已成為全球地緣政治、經(jīng)濟(jì)與安全的交匯點(diǎn),形成“多極并存、競(jìng)合交織”的格局。
作為傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國(guó),美國(guó)雖在新版國(guó)家安全戰(zhàn)略中表現(xiàn)出戰(zhàn)略收縮態(tài)勢(shì),但目前而言印太戰(zhàn)略尚未松動(dòng),仍通過軍事基地布局、同盟體系構(gòu)建及多邊演習(xí)等方式維持在印度洋的影響力,爭(zhēng)奪航道控制權(quán)以及規(guī)則主導(dǎo)權(quán)。只是,其經(jīng)濟(jì)介入能力相對(duì)弱化,政策短視則加劇了區(qū)域的不確定性。
印度將主導(dǎo)印度洋視為大國(guó)崛起的支撐,依托地緣優(yōu)勢(shì)推行區(qū)域主導(dǎo)戰(zhàn)略,通過軍事力量建設(shè)、島國(guó)外交拓展及基礎(chǔ)設(shè)施援建等手段強(qiáng)化影響力,但受到一系列因素的制約。有學(xué)者提到,太平洋“不太平”、印度洋“非印度化”可能成為一種趨勢(shì),多極力量的崛起打破了單一主導(dǎo)的可能。
中國(guó)作為非印度洋國(guó)家,以和平發(fā)展、合作共贏為理念參與區(qū)域事務(wù),保障能源通道安全,推動(dòng)共同發(fā)展。通過“一帶一路”倡議下的港口建設(shè)、產(chǎn)能合作及亞丁灣護(hù)航等務(wù)實(shí)舉措,中國(guó)已成為印度洋地區(qū)的重要合作力量。中方的理念與地緣政治競(jìng)爭(zhēng)思維形成鮮明區(qū)別。此外,俄羅斯、法國(guó)、澳大利亞及新興經(jīng)濟(jì)體的積極介入,進(jìn)一步豐富了印度洋多極格局的內(nèi)涵。
一位印度學(xué)者指出,美國(guó)希望印度成為對(duì)華遏制的堡壘,印度國(guó)內(nèi)對(duì)此感到擔(dān)憂,因?yàn)橛《缺植唤Y(jié)盟立場(chǎng),從未對(duì)任何國(guó)家采取敵對(duì)立場(chǎng),致力于通過平衡外交應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。“事實(shí)上沒有任何國(guó)家能做到遏制中國(guó)。”
機(jī)遇與挑戰(zhàn)
與會(huì)者認(rèn)為,印度洋地區(qū)蘊(yùn)含巨大合作潛力,為各國(guó)協(xié)同發(fā)展提供了廣闊空間。
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)作為核心合作方向,涵蓋海洋資源可持續(xù)開發(fā)、可再生能源利用、港口物流聯(lián)通、漁業(yè)合作等多個(gè)領(lǐng)域,已成為區(qū)域國(guó)家的共同訴求。
中國(guó)“海洋命運(yùn)共同體”理念的提出,為區(qū)域合作提供了重要指引,推動(dòng)各國(guó)從基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通向民心相通延伸。金磚國(guó)家合作、環(huán)印度洋聯(lián)盟等機(jī)制也為多邊協(xié)作搭建了有效平臺(tái)。
同時(shí),區(qū)域合作面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視。
地緣政治競(jìng)爭(zhēng)向印度洋延伸,大國(guó)博弈與區(qū)域矛盾交織,部分國(guó)家的陣營(yíng)化操作加劇了局勢(shì)復(fù)雜性。
傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)與非傳統(tǒng)安全威脅疊加,海盜活動(dòng)、邊境沖突、極端氣候?yàn)?zāi)害、非法捕撈等問題相互交織,考驗(yàn)區(qū)域治理能力。
區(qū)域合作機(jī)制相對(duì)松散,缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)架構(gòu),部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系脆弱,債務(wù)可持續(xù)性問題及供應(yīng)鏈波動(dòng)也制約了合作深化。
小島嶼國(guó)家的特殊困境尤為值得關(guān)注,它們面臨氣候變暖、防災(zāi)能力不足、經(jīng)濟(jì)單一等多重壓力,其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到印度洋區(qū)域的整體穩(wěn)定與繁榮。
對(duì)中國(guó)角色的期待
與會(huì)者認(rèn)為,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)在印度洋地區(qū)發(fā)揮更大建設(shè)性作用抱有廣泛期待。
作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家與區(qū)域重要合作方,外界期待中國(guó)繼續(xù)擔(dān)當(dāng)和平安全的維護(hù)者,推動(dòng)構(gòu)建多邊安全合作機(jī)制,共同應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅;期待中國(guó)深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作,通過港口建設(shè)、經(jīng)濟(jì)走廊等項(xiàng)目,打通區(qū)域發(fā)展瓶頸,同時(shí)注重項(xiàng)目的可持續(xù)性。
在全球治理層面,外界期待中國(guó)推動(dòng)完善印度洋區(qū)域治理規(guī)則,提升全球南方國(guó)家在海洋治理中的話語(yǔ)權(quán),構(gòu)建開放包容的合作框架。
與會(huì)者強(qiáng)調(diào),中國(guó)的參與始終以“共商共建共享”為原則,其在印度洋的合作項(xiàng)目并非地緣政治工具,而是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇,這一實(shí)踐方向與區(qū)域國(guó)家的發(fā)展需求高度契合。
一位巴基斯坦學(xué)者強(qiáng)調(diào),印度洋不能成為戰(zhàn)場(chǎng),而應(yīng)是通往未來的安全橋梁。與會(huì)學(xué)者呼吁,各國(guó)需秉持“海洋命運(yùn)與共”的理念,讓印度洋真正成為世界各國(guó)共享的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)之海、繁榮發(fā)展之海、文明交融之海。
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)
原標(biāo)題:《學(xué)者圓桌| 印度洋不能成為戰(zhàn)場(chǎng),學(xué)者:“事實(shí)上沒任何國(guó)家能做到遏制中國(guó)”》
欄目主編:楊立群 文字編輯:楊立群
來源:作者:解放日?qǐng)?bào) 張全
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