人民法院報 | “三制”聯動，護民生冷暖

“調解桌”搬到家門口，解特殊群體燃眉之急；家事審判融情于理，續血脈親情溫暖心弦；民生保障精準發力，護勞者安、老者樂、幼者康……近年來，遼寧省錦州市古塔區人民法院深耕司法為民沃土，創新推出“三步走”解紛、“三位一體”家事審判、“護薪護老護苗”保障機制，完成從“單點破題”到“全域護民”的保障升級，讓公平正義在基層落地生根、觸手可及。

“上門﹢快辦”：“三步走”打通便民“最后一公里”

“咚咚咚——”今年8月的一天，日頭剛過晌午，古塔區法院法官何冰與調解員頂著烈日，提著文件袋走進了張大叔的家。

客廳里，張大叔坐在輪椅上，背后墊著厚厚的靠墊，見到法官上門，原本緊鎖的眉頭舒展了些許。“知道您行動不便，我們就上家里來調解了，咱們慢慢聊……”何冰坐在炕沿上，語氣溫和地說。

張大叔嘆了口氣，指了指桌上的保險單：“我因高位截癱長期臥床，家里全靠你阿姨撐著。我們想解除保險合同換點現金，可保險公司說只能退一小部分，我心里實在不舒坦。”

“大叔您先放寬心，這份保險合同條款寫得很明確，退保退還的是保單現金價值，保險法也有明文規定——投保人解除合同的，保險公司應按合同約定退還該筆款項。”何冰指著合同條款逐一解讀。

聯系保險公司開展幾輪釋法說理后，法官終于讓雙方打消顧慮、達成一致：自愿解除涉案保險合同，保險公司一次性向當事人退還保險現金價值3萬元。在熟悉的農家小院里，張大叔在家人的協助下，鄭重地簽下了自己的名字，調解協議順利生效。

“接下來，我們會啟動‘涉殘糾紛司法確認綠色通道’，24小時內完成立案，再用24小時審查材料，裁定書做好后24小時內給您送過來。”何冰收起協議，語氣篤定，“這樣一來，這份調解協議就有了實打實的法律強制力，您后續拿錢、維權都不用再操心了。”

陽光透過窗戶灑在調解協議上，也照亮了張大叔夫婦的笑容。原本棘手的退保糾紛，在當事人熟悉的家庭環境中順利畫上了句號。而古塔區法院3個“24小時”的承諾，更讓這份化解矛盾的溫暖，多了一份堅實的法律支撐。

今年年初以來，為推動解紛端口前移，古塔區法院以“如我在訴”意識，打破“坐堂辦案”模式，主動將服務送到群眾身邊。在辦理涉民生案件過程中，創新推出“上門調解﹢上門服務（司法確認審查）﹢司法確認”解紛“三步走”工作法。“這個‘三步走’模式是古塔區法院融入黨委領導下多元解紛大格局的生動實踐。”古塔區法院院長李華表示，尤其對于涉老、弱、病、殘等特殊群體糾紛，該模式更是“健全聯動機制、凝聚服務合力”的鮮活例證，將司法便民、利民、為民的理念落到了實處。

▲法官到當事人家中回訪，了解贍養費支付情況。劉子嘉 攝

“情法﹢修復”：“三位一體”巧解家事糾紛“千千結”

“張女士，您好！我是古塔區法院的法官岳莉，想回訪一下您，這幾個月您給您父親的贍養費都按時打過去了嗎？父女倆最近有沒有多些溝通？”

“岳法官，都按時付了，每月700塊，從沒落下……”

這段回訪電話背后，是一起跨20余年的贍養糾紛，更是古塔區法院“心理疏導﹢回訪幫助﹢法治教育”三位一體家事審判機制的務實實踐。

今年68歲的張某某，2000年與前妻離婚，2003年因一起故意傷害案鋃鐺入獄，這一去便是20年。鐵窗之內，他錯過了兒子的成長，也與女兒的關系漸漸斷了聯系。

刑滿釋放后，張某某無房產、無收入，身體也日漸衰弱，唯一的兒子又意外離世，張某某的生活陷入困境。無奈之下，他將女兒張女士訴至古塔區法院，要求女兒履行贍養義務。彼時女兒張女士早已成家，孩子尚且年幼。

“他缺席了我20年的人生，現在老了才來找我，我心里這坎兒邁不過去。”庭審中，張女士直言心結，拒絕贍養父親。而張某某坐在原告席上，聲音沙啞：“我知道當年犯錯沒養你，可我現在真走投無路了，就想有口飯吃。”

“父女一場，他畢竟是您的父親，血濃于水啊。何況，子女對父母的贍養，是法定義務，不因父母過往過錯而終止，這既是法律規定，也是倫理底線。”庭審中，岳莉既引導張女士回望過往父女情分，又通過法治教育明晰贍養義務的法律底線與倫理責任。隨后，岳莉又轉向張某某：“入獄這些年，女兒一個人打拼，既要顧著自己，還要惦記媽媽和年幼的弟弟，她的苦，您也得理解。”

把情緒攤開，把事情理順，最終，雙方達成調解協議：張女士每月向父親支付贍養費700元。

截至目前，古塔區法院運用“心理疏導﹢回訪幫助﹢法治教育”三位一體家事審判機制審結家事案件91件。數字背后，彰顯的是古塔區法院將個案審理延伸至家庭關系修復和社會風險防控的治理智慧——每一起家事案件的妥善處理，既是法律糾紛的化解，更是社會細胞的修復。

“優先﹢精準”：“三護”筑牢民生權益“保障網”

“微信到賬5800元！”“微信到賬6200元！”……近日，一聲聲清脆的微信提示音在古塔區法院審判庭內此起彼伏，與39名勞動者臉上舒展的笑容交織在一起。

這溫暖的一幕，源于一場牽動39個家庭的勞動糾紛。不久前，某派遣公司因經營調整大幅調崗，張某等39名員工因新崗位與原約定差距過大明確拒絕，沒想到竟直接收到了解除勞動合同的通知。

“說解雇就解雇？待崗那幾個月的工資沒發，這也太不合理了！”一群人又氣又急，多次與公司溝通無果后，只能抱團走進古塔區法院。

承辦法官接手后，決定將調解作為化解糾紛的優先選擇。隨后，一場場“背靠背”溝通接連展開：對勞動者，一邊安撫其激動情緒，一邊通過法律援助代理人解讀調崗合法性、押金違法性等法律規定；對用人單位，直指其履約責任，引導換位思考。清晰的法律指引、推心置腹的溝通，漸漸消融了雙方的對立堅冰。

開庭當天，法院開啟“協同辦案快車道”，法官、助理及書記員分工協作，從調解協商、敲定協議到款項支付、送達調解書，每個案件用時不足10分鐘，這場涉及39人的系列糾紛，在高效和諧中圓滿落幕。

快速化解39名勞動者的薪資糾紛并非偶然，這背后，是古塔區法院“護薪護老護苗”民生保障機制的堅實支撐：

——“護薪”方面，推行全流程提速、全環節調解、全方位化解的解紛模式，讓勞動者的合法報酬得到快速兌現，切實解決討薪難問題；

——“護老”方面，注重平衡法律權益與親情維系，耐心傾聽雙方訴求，兼顧子女經濟能力，協商確定合理贍養方案，積極爭取社會救助，多措并舉改善老年人生活質量；

——“護苗”方面，依托“古法護蕾”品牌建設，對拒付撫養費、調整撫養費等不同情形，制定差異化策略，定期開展案件回訪，強化多部門協作，跟蹤撫養費履行及未成年人生活狀況，確保裁判有效落實。

古塔區法院聚焦勞動者、老年人、未成年人三大重點群體，建立“三護”民生保障機制，以“優先立案、優先排期、優先審理”的“三優先”服務提速辦案進程，更以涉老年人、未成年人案件100%回訪率筑牢權益保障底線。這些精準發力的舉措讓司法“速度”與“溫度”落地見效、可感可及，持續為社會和諧穩定厚植“法治土壤”。

來源：人民法院報

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

文字丨莊海洋

制作丨李夢飛