高校通知！撤銷處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位

南京林業(yè)大學(xué)11月發(fā)布了《關(guān)于撤銷處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的通知》，其中提到，經(jīng)2025年7月21日黨委常委會(huì)研究，決定撤銷離退休工作處副處長崗位1名，撤銷網(wǎng)絡(luò)安全和信息化辦公室副主任崗位1名。

今年6月，西安體育學(xué)院召開機(jī)構(gòu)調(diào)整和崗位設(shè)置工作會(huì)議，提到此次機(jī)構(gòu)改革和崗位調(diào)整，教學(xué)單位由10個(gè)二級(jí)學(xué)院整合調(diào)整為8個(gè)，教輔及直屬單位減少1個(gè)。職能部門按照“劃清邊界，明確職能”的原則，對崗位職能相近的處室進(jìn)行合并調(diào)整，突出大教務(wù)、大學(xué)工、大職能、大治理。崗位設(shè)置按照“減少黨政管理機(jī)構(gòu)的編制數(shù)”的原則，較大幅度減少處科級(jí)總崗設(shè)置，增加科員總崗設(shè)置。崗位編制優(yōu)先向二級(jí)教學(xué)、科研單位、高質(zhì)量產(chǎn)出單位傾斜。

此外，過去幾年，一批高校撤銷了多個(gè)處級(jí)機(jī)構(gòu)或崗位。如2024年發(fā)布的《淮南師范學(xué)院關(guān)于處級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置的決定》：撤銷處級(jí)機(jī)構(gòu)1個(gè)，合并處級(jí)機(jī)構(gòu)1個(gè)，調(diào)整處級(jí)機(jī)構(gòu)職能1個(gè)；2024年5月，隴東學(xué)院發(fā)布通知明確提到，撤銷國際合作與交流處獨(dú)立正處級(jí)建制；2023年，煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院發(fā)布調(diào)整內(nèi)設(shè)處級(jí)機(jī)構(gòu)的通知，撤銷監(jiān)察審計(jì)室（正處級(jí)）；2018年，機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整的北京師范大學(xué)，學(xué)校機(jī)關(guān)部處共減少了8個(gè)正處級(jí)機(jī)構(gòu)，正處級(jí)崗位減少了9個(gè)……

高校的機(jī)構(gòu)及人員調(diào)整并不新鮮，高校撤銷部分處級(jí)機(jī)構(gòu)的原因主要包括去行政化趨勢、優(yōu)化資源配置、提升管理效能以及適應(yīng)發(fā)展需要等。不同高校根據(jù)自身實(shí)際情況和辦學(xué)需求，采取了不同的措施，以推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展和提高整體辦學(xué)水平。

機(jī)構(gòu)調(diào)整，不可隨意為之

高校部分崗位撤銷與院校“三定”相關(guān)工作息息相關(guān)，除了機(jī)構(gòu)調(diào)整涉及的崗位調(diào)整，也有高校因?yàn)楦刹砍鋵?shí)施調(diào)整，如福建某院校將4名正處級(jí)干部轉(zhuǎn)任為五級(jí)職員，以調(diào)整超配干部。

不過，從目前來看，部分高校仍然面臨著機(jī)構(gòu)臃腫、職能交叉、管理層級(jí)繁復(fù)、人力資源配置不合理以及工作效率低下等一系列問題。同時(shí)，近年來高校辦學(xué)自主權(quán)擴(kuò)大，教育主管部門出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性政策與文件，“高校根據(jù)辦學(xué)實(shí)際需要和精簡、效能的原則，自主確定教學(xué)、科研、行政職能部門等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備”。

高校精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對于提高管理效率、促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展、降低行政成本、增強(qiáng)競爭力和適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求等方面均具有重要意義。

在此之下，高校進(jìn)行機(jī)構(gòu)和崗位調(diào)整已是必然。但改革不是一減了之，更不是為減而減。

大多數(shù)高校機(jī)構(gòu)調(diào)整都會(huì)遵循一定的精簡原則。此外，高校對相關(guān)機(jī)構(gòu)的人員職數(shù)，包括正職、副職、科級(jí)職數(shù)等均有一定要求。

如山東青年政治學(xué)院曾發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)（處級(jí)）和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（科級(jí)）設(shè)置的通知》，決定對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（處級(jí)）工作職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（科級(jí)）設(shè)置進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。調(diào)整原則遵循嚴(yán)控?cái)?shù)量，即按照“規(guī)范合理、精簡高效”的原則，從嚴(yán)控制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量，原則上只減不增。以及優(yōu)化結(jié)構(gòu)，即以部門崗位職責(zé)為依據(jù)，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，清除僵尸機(jī)構(gòu)，對職責(zé)交叉、相近和工作任務(wù)不飽和的要進(jìn)行合并，防止機(jī)構(gòu)分工過細(xì)。

在高校人員設(shè)置方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委編辦2022年曾發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高等學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置方面，該地區(qū)要求黨政管理機(jī)構(gòu)、教輔機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上按1~3名核定，教學(xué)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)原則上按2~5名核定；承擔(dān)公共課程教學(xué)等任務(wù)較重的教學(xué)機(jī)構(gòu)可在高等學(xué)校已核定的職數(shù)總量內(nèi)調(diào)劑使用。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2018〕3號(hào)）的規(guī)定，根據(jù)工作需要，機(jī)構(gòu)編制管理部門按照管理權(quán)限核定高等學(xué)校科級(jí)職數(shù)。科級(jí)職數(shù)原則上按不超過處級(jí)與科級(jí)1:1.5的比例核定。此外，內(nèi)蒙古高等學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)在校學(xué)生規(guī)模變動(dòng)情況，每3~5年核定一次。

還值得一提的是，高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整涉及諸多事宜，包括人員變動(dòng)、機(jī)構(gòu)調(diào)整后的職能劃分、資產(chǎn)交接等。南京曉莊學(xué)院曾發(fā)布的《關(guān)于做好副處級(jí)崗位干部調(diào)整后工作交接辦理的提醒》提到工作交接的主要內(nèi)容包括：本崗位的工作職責(zé)、特點(diǎn)、進(jìn)展等整體工作情況；工作范圍內(nèi)的資產(chǎn)情況、設(shè)備、辦公用品狀況、資金使用及分配狀況、債權(quán)債務(wù)狀況、合同履行情況等；領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、工作分工，單位人事編制、崗位設(shè)置、人員狀況等人事情況；對外聯(lián)絡(luò)工作；各類經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定及使用情況等。

可見，這一變革過程深刻關(guān)聯(lián)著多元利益主體的權(quán)益與訴求。

機(jī)構(gòu)調(diào)整，是高校需要通過此項(xiàng)工作對職能部門進(jìn)行優(yōu)化整合，以此達(dá)到提高效能、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)等目的。當(dāng)然，高校在進(jìn)行機(jī)構(gòu)及崗位調(diào)整之前還需仔細(xì)考慮機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員變化的合理性與科學(xué)性，確保在學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)性與利益相關(guān)者平衡的框架內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)。

來源：麥可思研究整理自教育部網(wǎng)站、各高校網(wǎng)站、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委編辦等。

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