遼寧莊河抽水蓄能電站項目被指拖欠工程款，農民工工資受到影響

遼寧莊河抽水蓄能電站項目是國家“十四五”規劃102個重大項目之一，是遼寧省“十四五”時期首個核準并開工建設的抽水蓄能項目，位于大連市莊河市步云山鄉和桂云花滿族鄉境內。電站未來將在東北電網中承擔重要的調峰、填谷、儲能等任務，承載著區域能源調峰與產業協同發展的期待。該項目建設被納入大連市構建新型能源體系戰略布局。

莊河抽水蓄能電站作為國家電網公司東北區域的重大能源工程，其建設進度一直備受關注。

然而，該項目一實際施工方湖北志順建設工程有限公司（以下簡稱“湖北志順”）的施工隊負責人屈先生反映，在該項目籌建期洞室及道路工程的分包施工過程中，出現1200萬元工程款支付滯后、合同履行爭議、施工停擺，近期甚至被要求“限期清場”等情況，導致六七十名農民工工資、分包企業資金鏈承壓，企業陷入經營困境。

工程節點完成，但資金遲遲未到位

事件的核心焦點，集中在湖北志順建設工程有限公司2024年5月11日與中建中環生態環保科技有限公司（2025年8月18日已注銷，曾用名中建二局生態環?？萍加邢薰荆毓晒蓶|為中國建筑第二工程局有限公司）簽訂勞務及機械作業等分包合同糾紛。由于發包方公司注銷，目前實際對接單位為中國建筑第二工程局有限公司。

資料顯示，該項目由遼寧大連抽水蓄能有限公司投資建設，股東分別為國網新源控股有限公司（占比51%）、國投電力控股股份有限公司（占比35%）和中國建筑第二工程局有限公司（占比14%）。

湖北志順公司與中建中環生態環保科技公司的相關分包合同顯示，合同2024年5月11日簽訂，5月19日進場施工，合同內容包括引水系統上支洞及岔洞工程、3-5號隧道工程、Y3號公路工程以及供水系統土建工程等。

項目分包合同要求工期節點及現狀為：引水系統上支洞及岔洞工程2025年5月29日（已完成）；3-5號隧道，2026年8月1日；Y3公路2024年12月16日；供水系統土建工程2026年1月30日（已完成）；地面開關站場平2026年1月30日。

由于工程款長期未能按照合同約定支付，拖欠工程款約1200萬元，導致項目自今年6月起大面積停工，其中包含約400多萬元應付農民工工資（屈先生已籌資先行墊付一部分）和300余萬元機械租賃費用，六七十名來自湖北、陜西、云南以及當地的工人面臨工資無法按時領取的問題。

截至目前，湖北志順公司稱已完成引水系統上支洞及岔洞工程以及備案合同內的供水系統土建工程，均處于合同約定期限內。

屈先生稱，自今年4月起，多次向電站項目部提出工程款及工人工資支付申請未果，他墊付資金已難以為繼，無奈之下于6月逐步停工，但湖北志順公司仍未放棄項目，仍在努力爭取項目小范圍施工，等待項目部解決資金拖欠問題便能全面開工。

“我們并未提出終止合同，合同關系至今仍然存在；但由于資金未到位、材料供應不及時、部分工作面無法按計劃移交，施工事實上難以繼續。”屈某表示。

項目部管理人員頻繁更換、溝通多次重啟

湖北志順公司員工稱，項目施工期間（2024年9月）因其他施工隊伍退場，該電站項目部要求接手部分剩余工程，但相關補充協議遲遲未能簽署，結算也未完成。

上述1200萬元的拖欠工程款是基于當前市場行情價格計算，還不包含施工隊分期購買的雙臂鑿巖機相關投入費用268萬元，總投入19臺工程設備總價值約792萬元，折舊損失將近200萬元，另有窩工損失等費用。

此外，由于項目部人員更換頻繁，已溝通確認的事項常需重新商議，導致工程量清單截至2025年12月6日才首次組織雙方核對，目前仍存在多項爭議未解決。

限期清場壓力，身份不明者到場要求撤離設備

屈先生反映，2025年12月10日上午，項目部副經理侯飛龍、現場生產經理李擎及兩名身著警服但未表明具體身份和出示證件的人員（乘坐黑色私家越野車）進入施工現場，要求其工人在兩天內將隧道內設備全部移走并離場。

湖北志順公司員工向其說明合同期限未到，合同仍在履行、施工設備停放在自身合同約定施工區域內，且不影響他人施工，但被告知若不離場將被“強制清場”。

對此，屈先生表示強烈不解和擔憂，他們墊資來遼寧大連這里搞建設，作為外來客商和利益受損方本應該被幫助，而不是被趕走。并稱若存在外部干預，他們堅持認為目前項目停工的主要原因是資金撥付及對方合同履約問題，希望在公開透明、依法依規的基礎上推動問題解決。

“目前項目部拖欠的四百多萬元農民工工資款已成最大壓力，已墊付大量資金，無力再承擔；希望國家電網東北分部、中建二局和大連市莊河市相關單位依法處理，及時結算已完成工程量，保障工人工資和工程款項及時兌付。”屈先生說。

編輯：劉浩