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12月10日河南法治報08版:《檢察公開聽證促保護 為文物套上法治“金鐘罩”》
歷史無聲,文物有言。我國文物和文化遺產承載著中華民族的基因和血脈,是不可再生、不可替代的中華優秀文明資源。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承,事關文化自信的增強與中華民族共同體意識的筑牢。如何保護好、管理好、運用好當地文物,落實好這個國家戰略、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,服務好中國式現代化建設,成了擺在新密市檢察院公益訴訟檢察官面前的難題。
11月24日,新密市檢察院召開文物保護公益訴訟案件聽證會,邀請新密市人大代表、人民監督員、“益心為公”志愿者、相關行政機關負責人參加,該院依法履職加強文物保護工作以“公開聽證”為橋梁,從專業領域走向多方參與,為新密市一些文物的“新生”凝聚了堅實合力。
新密市是全國著名的文物大市,境內有古墓葬、古遺址、古建筑等不可移動文物上百處,境內著名文物有1988年1月13日被國務院公布為第三批全國重點文物保護單位的東漢打虎亭漢墓;有始建于隋代大業十二年(公元616年),于2013年3月5日被國務院公布為第七批全國重點文物保護單位的新密縣衙;還有被譽為“中華人文始祖圣地”“天下第一宮”、八陣兵法研創地黃帝宮。今年9月以來,該院在開展公益監督活動時發現,新密市轄區內新密市級文物保護單位,同時也是宗教場所法海寺及2016年1月22日被公布為河南省文物保護單位的超化寺下寺存在管理、保護不到位,文物建筑和歷史建筑未嚴格落實消防安全措施等問題,導致珍貴的文物和文化遺產存在滅失風險,損害了社會公共利益。
聽證會前,該院第四檢察部副主任師艷嬌圍繞“以法治力量守護文物和文化遺產”這一主題作專題介紹,系統講解了檢察公益訴訟在文物保護領域的制度功能與實踐路徑,并結合本地區已辦結的典型案件,生動闡釋了公益訴訟在推動解決文物保護難題、促進文化遺產傳承方面的現實價值,為聽證會的順利開展夯實了法理基礎。
聽證會上,案件承辦檢察官、該院檢委會專職委員王品通過多媒體形式詳細出示和介紹了部分文物保護單位消防安全隱患、環境整治不力等問題,客觀評估了文物受損的現實與潛在風險,闡明了行政機關的法定職責。隨后,文物主管部門、相關屬地鄉鎮代表圍繞文物保護存在的問題和自身履職情況逐一進行說明,并表示接受檢察機關的監督,積極依法履行職責。在聽取各方意見后,人大代表、人民監督員圍繞對文物保護不到位開展公益訴訟檢察監督的必要性、文物保護工作相關職能部門之間如何協同配合進行了討論,并就如何更好守護好、宣傳好、傳承好新密市的文物和文化資源建言獻策。
“文物承載燦爛文明,傳承歷史文化,保護好文物遺跡關系著全社會的利益,檢察機關擔負著守護公益的重要職責。”該院有關負責人表示,將切實發揮公益訴訟檢察職能,加強與有關部門的溝通協作,以“督”的韌勁推動治理常態長效,以“訴”的確認體現司法價值引領,以法治剛性守護文明根脈,讓厚重的歷史文化遺產在新時代煥發勃勃生機。同時,檢察機關將積極履行法律監督職能,督促相關部門落實保護責任,推動建立“專業保護+公眾監督”的長效機制,讓新密市的文物在科學守護下,繼續“講述”這片土地的歷史故事。
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